Σε έκθεσή του για την πρόοδο της Πορτογαλίας, το Ταμείο επισημαίνει ότι παρά τη μείωση των σταθμισμένων στον κίνδυνο παγίων, οι πορτογαλικές τράπεζες είχαν το δεύτερο χαμηλότερο δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας στην ΕΕ, σε ποσοστό 12,3%.
Παρά το γεγονός ότι τα συνολικά κεφάλαια του τραπεζικού συστήματος ξεπερνούν τις απαιτήσεις των ρυθμιστικών αρχών, "μοιάζουν ανεπαρκή για να αντιμετωπίσουν το πιθανό κεφαλαιακό έλλειμμα στο σύστημα εάν δημιουργηθούν προβλέψεις για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια".