Η έκδοση της σημερινής εγκυκλίου κρίθηκε απαραίτητη καθώς μετά τους ελέγχους του Σώματος Ελεγκτών (υπηρεσία που υπάγεται στο Εσωτερικών) εντοπίστηκαν τουλάχιστον 5.000 φάκελοι ελλιπείς. Οι κάτοχοι αυτών των φακέλων αντιμετώπιζαν το ενδεχόμενο να χάσουν τον αριθμό πρωτοκόλλου που είχαν πριν την 25η Νοεμβρίου και ως εκ τούτου να υπαχθούν στο ΦΠΑ. Για το λόγο αυτό το υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε τη διευκρινιστική εγκύκλιο με θέμα: «Διευκρινίσεις για την εξαίρεση από την εφαρμογή της παρ.4 του άρθρου 6 του Κώδικα Φ.Π.Α.», η οποία και εστάλη προς όλες τις Περιφέρειες της χώρας, τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τη Γενική Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου ΕΣ.Δ.Δ.Α., με την παράκληση για άμεση αποστολή της εγκυκλίου στους Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού.