Σε ένα νόμο θα έρθουν στη Βουλή την επόμενη εβδομάδα τα προαπαιτούμενα του Μνημονίου που πρέπει να ψηφιστούν έως τις 15 Οκτωβρίου προκειμένου να προχωρήσει η πρώτη αξιολόγηση εφαρμογής του προγράμματος και ενώ τα τεχνικά κλιμάκια των δανειστών πιάνουν δουλειά από αύριο.

Την προώθηση των προαπαιτούμενων με ένα νόμο «λόγω έλλειψης χρόνου» ανακοίνωσε η κυβερνητική εκπρόσωπος Ολγα Γεροβασίλη μιλώντας στο Βήμα FM επισημαίνοντας πως ο πρωθυπουργός έχει ζητήσει μέχρι την Παρασκευή από τις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές των υπουργείων τα μέτρα που υποχρεούνται να λάβουν και προκύπτουν από τη συμφωνία και μνημόνιο.

Για το 23% ΦΠΑ στην εκπαίδευση είπε ότι υπάρχει η διαβεβαίωση από το υπουργείο Οικονομικών ότι θα βρεθούν τα ισοδύναμα και αυτή είναι και η κατεύθυνση που έχει δώσει ο πρωθυπουργός.

Κούρσα ταχύτητας λίγων ημερών

Το ασφυκτικό χρονικό όριο των 10 ημερών είχαν θέσει οι ΥΠΟΙΚ στο πρόσφατο Eurogroup με στόχο να «ξεκλειδώσει» η πρώτη υποδόση των 2 δισ. ευρώ.

Εν συνεχεία, εντός του μήνα θα πρέπει να συμφωνηθεί το δεύτερο πακέτο προαπαιτουμένων και κατόπιν να εφαρμοστεί έτσι ώστε να απελευθερωθεί η δεύτερη υποδόση του 1 δισ. ευρώ. Μόνο εφόσον προχωρήσουν ομαλά τα παραπάνω, θα μπορέσει να αρχίσει και η πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος που αποτελεί τη βασική προϋπόθεση για να προχωρήσει το θέμα της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών αλλά και για να ανοίξει η πολυπόθητη συζήτηση για το χρέος.

Τα πρώτα μέτρα που καλείται να υλοποιήσει η Αθήνα στο πλαίσιο του πρώτου σετ προαπαιτουμένων δεν θα αποτελέσουν καθόλου εύκολη υπόθεση, καθώς συνεπάγονται πολύ σοβαρό πολιτικό κόστος και αναμένεται να προκαλέσουν έντονες αντιδράσεις τόσο από την αντιπολίτευση όσο και από τους κοινωνικούς φορείς που πρόκειται να πληγούν.

Μεταξύ αυτών των μέτρων που «καίνε» συμπεριλαμβάνονται παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό, ρυθμίσεις που αφορούν τους αγρότες, τους φαρμοκοποιούς, τους ιδιοκτήτες ακινήτων, αυστηροποίηση της ρύθμισης για τις 100 δόσεις, αλλά και παραμονή στην εργασία τουλάχιστον 100.000 ασφαλισμένων που θα μπορούσαν μέχρι σήμερα να συνταξιοδοτηθούν με 35 ή 37 χρόνια ασφάλισης.

Οι 49 «άθλοι» που πρέπει να πετύχει η κυβέρνηση

1. Παραμονή στην εργασία τουλάχιστον 100.000 ασφαλισμένων (δημοσίου, ιδιωτικού τομέα και ελεύθερων επαγγελματιών) που θα μπορούσαν μέχρι σήμερα να συνταξιοδοτηθούν με 35 ή 37 χρόνια ασφάλισης.

2. Αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης για τους αγρότες από τα 0,066 στα 0,2 ευρώ ανά λίτρο, ενώ από το 2016 θα εξισωθεί με το κοινής χρήσης πετρέλαιο κίνησης.

3. Δυνατότητα ίδρυσης φαρμακείων και από μη φαρμακοποιούς.

4. Κατάργηση της πρόωρης συνταξιοδότησης με βαρέα και ανθυγιεινά στο δημόσιο, γεγονός που επηρεάζει περίπου 30.000 υπαλλήλους στην καθαριότητα, στα νεκροταφεία και στις υπηρεσίες ασφαλτόστρωσης.

5. Αυστηροποίηση της ρύθμισης των 100 δόσεων με αύξηση του επιτοκίου στο 5%, μείωση του αριθμού των δόσεων και αποβολή από τη ρύθμιση όσων δεν πληρώνουν τα τρέχοντα.

6. Η πρόβλεψη να εκχωρούνται στο δημόσιο ανείσπρακτα ενοίκια καταργείται και οι ιδιοκτήτες θα φορολογούνται ακόμη και για μη εισπραχθέν εισόδημα.

7. Κατάργηση επιδοτούμενων τιμολογίων ρεύματος, π.χ. για αγρότες.

8. Έκδοση της υπουργικής απόφασης για τα κριτήρια προστασίας της πρώτης κατοικίας από τους πλειστηριασμούς.

9. Κατάργηση προβλέψεων νόμου Στρατούλη για συντάξεις υπερηλίκων του ΟΓΑ, συνταξιοδότηση ελεύθερων επαγγελματιών που χρωστούν στα Ταμεία, αναστολή κατασχέσεων σε επιχειρήσεις που έχουν μπει σε ρύθμιση.

10. Συζητήσεις για την παραχώρηση λιγνιτικών και υδροηλεκτρικών μονάδων σε ιδιώτες.

Στις δράσεις του πρώτου πακέτου προαπαιτουμένων συμπεριλαμβάνεται ακόμη η υλοποίηση μιας σειράς μεταρρυθμίσεων που προϋποθέτουν νομοθετικές ή διοικητικές αλλαγές και αφορούν μεταξύ άλλων τη φοροδιαφυγή, την φορολογική απάτη, τα πρόστιμα της εφορίας, τις δημόσιες συμβάσεις,. αλλά και ενέργειες που αφορούν τα κομβικά των τραπεζών.

Ειδικότερα, η κυβέρνηση θα πρέπει να προχωρήσει ακόμη στις εξής δράσεις:

11. Ολοκλήρωση του στρατηγικού σχεδίου για τις τράπεζες

12. Σύνταξη κώδικα δεοντολογίας

13. Ολοκλήρωση του σχεδίου τεχνικής βοήθειας από την Κομισιόν, το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη

14. Αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα που αφορούν τη φοροδιαφυγή και τη φορολογική απάτη.

15. Αλλαγές που σχετίζονται με τις ποινές και τα πρόστιμα της εφορίας

16. Επέκταση του έμμεσου μητρώου τραπεζικών συναλλαγών

17. Μεταφορά προσωπικού του ΣΔΟΕ στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων

18. Σχέδιο για τις ηλεκτρονικές πληρωμές μεταξύ Τράπεζας της Ελλάδας και ιδιωτικού τομέα

19. Κατευθύνσεις για τη λειτουργία του Δημοσιονομικού Συμβουλίου

20. Επικαιροποίηση του Οργανικού Νόμου

21. Κατάρτιση σχεδίου αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων οφειλών

22. Σχέδιο για τις δημόσιες συμβάσεις

23. Επέκταση του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος και μητρώο καταγραφής των ωφελουμένων

24. Κατάρτιση σχεδίου για την αδειοδότηση επενδύσεων

25. Αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου

26. Ενεργοποίηση διυπουργικής επιτροπής για χωροταξικό σχεδιασμό

27. Έκδοση ΚΥΑ για αμοιβές συμβολαιογράφων και δικαστικών επιμελητών

28. Μελέτη επιπτώσεων από τις μεταρρυθμίσεις στον ανταγωνισμό, στην αδειοδότηση και τα γραφειοκρατικά εμπόδια

29. Έγκριση της αναδίαρθρωσης του ΟΑΣΑ

30. Ρύθμιση για τις ηλεκτρονικές δημοπρασίες

31. Πρόσβαση της ΕΛΣΤΑΤ σε πηγές διοικητικών δεδομένων

32. Να ολοκληρωθεί η ενσωμάτωση στο ΕΤΕΑ όλων των επικουρικών ταμείων και εξασφάλιση ότι αυτοχρηματοδότησης

33. Να ολοκληρωθεί το στρατηγικό σχέδιο για την αντιμετώπιση του ζητήματος των κόκκινων δανείων

34. Να ενεργοποιηθεί το κυβερνητικό συμβούλιο διαχείρισης ιδιωτικού χρέους

35. Να ολοκληρωθούν όσες από τις 35 συστάσεις της εργαλειοθήκης δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί.

Ανάμεσα στις δράσεις του πρώτου πακέτου προαπαιτουμένων είναι και ζητήματα που αφορούν τις ιδιωτικοποιήσεις αλλά και το ΤΑΙΠΕΔ.

Ειδικότερα, περιλαμβάνονται:

36. Ιδιωτικοποίηση των αεροδρομίων

37. Αποφάσεις που αφορούν το ΤΑΙΠΕΔ

Στη λίστα των προαπαιτουμένων υπάρχουν ακόμη μέτρα που έχουν ήδη υλοποιηθεί ή βρίσκονται σε εξέλιξη όπως:

38. Επέκταση του clawback σε διαγνωστικά κέντρα, κλινικές και φαρμοκοβιομηχανίες για τα επόμενα τρία χρόνια

39. Η απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου

40. Η αλλαγη της νομοθεσίας για την περίοδο προστασίας των φαρμάκων

41. Η δημοσίευση στη Διαύγεια της εγκυκλίου για τη συνταγογράφηση της δραστικής ουσίας

42. Απόφαση για το πάγωμα του clawback στις ιδιωτικές κλινικές στα επίπεδα του 2015

43. Απόφαση για το πάγωμα του clawback στα διαγνωστικά κέντρα στα επίπεδα του 2015

44. Εφαρμογή νέου Κωδικας Πολιτικής Δικονομίας που έχει ήδη ψηφιστεί

Ακόμη προβλέπεται:

45. Έκδοση όλων των απαραίτητων υπουργικών αποφάσεων για εφαρμογή των διατάξεων που αφορουν τη συνταξιοδότηση

46. Κατάθεση πρότασης για ισοδύναμα που θα αντικαταστήσουν την επιβολή του ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση

47. Σύσταση διυπουργικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής

48. Επανεξέταση και κατάργηση των προβλέψεων για το συνταξιοδοτικό που προβλέπονταν στους ν. 4325/2015 και 4331/2015

49. Κατάργηση της υπουργικής απόφασης που αφορά τα όρια συνταγογράφησης γενοσήμων.