Παρά την εκλογική του νίκη στις αναμετρήσεις του Δεκεμβρίου και του Ιουνίου, ο Ραχόι αδυνατεί να συγκροτήσει αυτοδύναμη κυβέρνηση, καθώς τόσο το κεντροαριστερό Σοσιαλιστικό Εργατικό Κόμμα, όσο και οι αριστεροί Unidos Podemos αρνούνται να συνεργαστούν με το κεντροδεξιό Λαϊκό Κόμμα.

Το ισπανικό κόμμα Ciudadanos (Πολίτες) συμφώνησε την Κυριακή να στηρίξει τον Μαριάνο Ραχόι, ο οποίος ασκεί χρέη πρωθυπουργού, στην ψηφοφορία για την παροχή ψήφου εμπιστοσύνης, όμως η υποστήριξη του φιλελεύθερου κόμματος δεν είναι αρκετή προκειμένου να τερματιστεί το οκτάμηνο πολιτικό αδιέξοδο.

Βάσει του ισπανικού συντάγματος, στην πρώτη ψηφοφορία απαιτείται αυξημένη πλειοψηφία, ενώ στη δεύτερη, αρκεί ακόμη και η απλή πλειοψηφία. Οι Ciudadanos ήρθαν τέταρτοι και στις δύο εκλογικές αναμετρήσεις, δήλωσαν την Κυριακή ότι θα προσθέσουν τις 32 κοινοβουλευτικές έδρες τους στις 137 του Ραχόι στην ψηφοφορία που θα διεξαχθεί την Τετάρτη. Ωστόσο το άθροισμα των εδρών των δύο κομμάτων υπολείπεται των 176 εδρών που είναι απαραίτητες για την απόλυτη πλειοψηφία.

Ο Ραχόι χρειάζεται την αποχή των Σοσιαλιστών, του δεύτερου μεγαλύτερου κόμματος στην Ισπανία με 85 έδρες, προκειμένου να σχηματίσει κυβέρνηση, εκείνοι όμως αρνούνται σθεναρά να ανοίξουν τον δρόμο για μια κυβέρνηση της οποίας θα ηγούνται οι κύριοι αντίπαλοί τους. 

Προκειμένου να δώσουν την υποστήριξή τους, οι Ciudadanos απαίτησαν από τον Ραχόι να συμφωνήσει σε ορισμένους όρους, περιλαμβανομένης της εφαρμογής μέτρων κατά της διαφθοράς και μιας αλλαγής του εκλογικού συστήματος που στην παρούσα μορφή του ευνοεί τα μεγαλύτερα κόμματα. Αν ο Ραχόι χάσει την ψηφοφορία της Τετάρτης, μια δεύτερη ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Παρασκευή όπου θα αρκεί μια απλή πλειοψηφία, όμως σε αυτή την περίπτωση οι Σοσιαλιστές θα πρέπει να απόσχουν.

Ο Ραχόι ανακοίνωσε ότι θα δεχθεί τη Δευτέρα τον γενικό γραμματέα των Σοσιαλιστών Πέδρο Σάντσεθ στην προσπάθεια να τον πείσει να αλλάξει γνώμη.