Αφού υπενθυμίζει ότι η σχετική απόφαση-πλαίσιο του Συμβουλίου εγκρίθηκε το 2001 και ότι σ’ αυτήν καθορίζονταν τα ποινικά αδικήματα και οι κυρώσεις, για κρούσματα απάτης και πλαστογραφίας στις ηλεκτρονικές συναλλαγές και πληρωμές , διαπιστώνει ότι, συνολικά, η απόφαση αυτή δεν μπόρεσε να καλύψει τις τεχνολογικές εξελίξεις στα μέσα πληρωμής αλλά ούτε και ν’ αντιμετωπίσει τις προηγμένες τεχνικές απάτης σ’ αυτόν τον τομέα.

Στο μεταξύ, υπογραμμίζεται στο έγγραφο, πολλά κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αναμορφώσει τα σχετικά νομικά τους πλαίσια με σκοπό να ανταποκριθούν στις εξελίξεις αυτές, με συνέπεια, σήμερα, να υπάρχει ένα συνοθύλευμα διαφορετικών νομοθεσιών, για την καταπολέμηση της απάτης στις ηλεκτρονικές συναλλαγές χρημάτων, που δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικό σε επίπεδο ευρωπαϊκής ένωσης.

Λόγω, ακριβώς, αυτού του «πλουραλισμού» των νομοθεσιών, έχει ανοίξει η πόρτα στα «forum shopping» (δηλαδή στους εγκληματίες που εκμεταλλεύονται το σύστημα, μετακινώντας τα κεφάλαια τους σε κράτη μέλη που έχουν επιεικέστερες κυρώσεις), καταλήγει το έγγραφο, υπογραμμίζοντας ότι:

• Υπάρχουν, σήμερα, ξεπερασμένοι και ατελείς ορισμοί για τις απάτες στην ηλεκτρονική διακίνηση χρήματος, διαφορετικές κυρώσεις, από κράτος σε άλλο κράτος της ΕΕ, για τους εμπλεκόμενους σ’ αυτές, σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών, για την ποινικοποίηση αυτών των πράξεων, δυσκολίες στην κατανομή δικαιοδοσίας και γενικά, η απόφαση πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι φανερό πως, δεκαέξι χρόνια μετά, δεν έχει εκπληρώσει παρά ελάχιστους από τους στόχους της.

Γι’ αυτό, συμπεραίνεται στο έγγραφο, τον Σεπτέμβριο του 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για μια νέα οδηγία που θα αντικαταστήσει, την παρωχημένη απόφαση-πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2001.

*Ολόκληρο το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωκοινοβουλίου στο συνημμένο (αγγλικά)

Νίκος Ρούσσης-Στρασβούργο