Ειδικότερα, η Κομισιόν θεωρεί ότι η εν λόγω υποχρέωση δημιουργεί προβλήματα συμβατότητας με τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και την ελευθερία εγκατάστασης. Οι διατάξεις της ελληνικής νομοθεσίας (νόμοι 2328/1995, 1746/1988, και 3310/2005) απαιτούν από τις επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης – τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί, εφημερίδες και περιοδικά – να έχουν ονομαστικές μετοχές που ανήκουν σε φυσικά πρόσωπα (σύμφωνα με τη διατύπωση του νόμου «ονομαστικές μέχρι φυσικού προσώπου»). Όσον αφορά την τηλεόραση και το ραδιόφωνο, η σχετική διάταξη διευκρινίζει ότι οι εταιρείες που είναι νόμιμα εγκατεστημένες εκτός της Ελλάδας σε χώρα όπου δεν υπάρχει υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών μέχρι φυσικού προσώπου, μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να κατέχουν μέχρι ποσοστό 15% του κεφαλαίου μίας τηλεοπτικής ή ραδιοφωνικής επιχείρησης. Οι διατάξεις αυτές περιορίζουν σημαντικά τις δυνατότητες επένδυσης και εγκατάστασης εταιρειών που είναι νόμιμα εγκατεστημένες στα άλλα κράτη μέλη όταν δεν υπάρχουν παρόμοιες νομοθετικές διατάξεις στις χώρες της εγκατάστασής τους, και επιπλέον εισάγουν ένα ειδικό καθεστώς για τις εταιρείες αυτές, επισημαίνει η Κομισιόν. Και προσθέτει πως η νομοθεσία αυτή δεν φαίνεται να δικαιολογείται για λόγους δημοσίας τάξεως, δημοσίας υγείας ή δημοσίας ασφάλειας που θα μπορούσαν να αιτιολογήσουν καθεστώς παρέκκλισης για ξένους υπηκόους όσον αφορά την ελευθερία εγκατάστασης, και, εν πάση περιπτώσει, δεν θεωρείται ούτε κατάλληλη ούτε ανάλογη σε σχέση με στόχο που ανταποκρίνεται σε επιτακτικό λόγο γενικού συμφέροντος που αναγνωρίζεται από το Δικαστήριο, όπως η διαφάνεια των εταιρειών και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης.