Η εικόνα

Αναλυτικά, σύμφωνα με   τα   στοιχεία   εκτέλεσης   του   κρατικού   προϋπολογισμού,   σε τροποποιημένη   ταμειακή   βάση,   για   την   περίοδο   Ιανουαρίου   -   Ιουλίου   2019,παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού  ύψους 1.868 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 4.628 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική   έκθεση   του   Προϋπολογισμού   2019,   για   το   αντίστοιχο   διάστημα   του 2019   και   ελλείμματος   2.148   εκατ.   ευρώ   το   αντίστοιχο   διάστημα   του   2018.

 Το πρωτογενές   αποτέλεσμα   διαμορφώθηκε   σε   πλεόνασμα   ύψους   1.763   εκατ.   ευρώ, έναντι   στόχου   για   πρωτογενές   έλλειμμα   803   εκατ.   ευρώ   και   πρωτογενούς πλεονάσματος 926 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2018.

Το   ύψος   των   καθαρών  εσόδων   του   κρατικού   προϋπολογισμού  ανήλθε   σε   28.589 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 2.133 εκατ. ευρώ ή 8,1%   έναντι του στόχου   που   έχει   περιληφθεί   για   το   2019   στην   εισηγητική   έκθεση   του προϋπολογισμού 2019. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 31.100 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 2.386 εκατ. ευρώ ή 8,3% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα,   την   περίοδο   Ιανουαρίου-Ιουλίου   2019   αύξηση   έναντι   του   στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 662 εκατ. ευρώ ή 8,0%, στο οποίο περιλαμβάνεται ΦΠΑ ύψους 271,6 εκατ. Ευρώ, που εισπράχθηκε το μήνα Μάρτιο 2019   και   που  αφορά  στην   επέκταση της   σύμβασης   παραχώρησης  του   Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών,

β) Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 71 εκατ. ευρώ ή 7,0%,

γ) Φόροι και δασμοί επί εισαγωγών κατά 33 εκατ. ευρώ ή 23,5%,

δ) Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 71 εκατ. ευρώ ή 11,8%,    εκ των οποίων ΕΝΦΙΑ κατά 56 εκατ. ευρώ,

ε) Λοιποί φόροι επί παραγωγής κατά 20 εκατ. ευρώ ή 3,4%,

στ) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 62 εκατ. ευρώ ή 1,0%,

ζ) Φόροι κεφαλαίου κατά 66 εκατ. ευρώ ή 81,7%,

η) Μεταβιβάσεις κατά 576 εκατ. ευρώ ή 34,3%, στο οποίο περιλαμβάνεται ποσό ύψους 644 εκατ. ευρώ, που εισπράχθηκε τον μήνα Μάιο 2019 από ANFAs, που δεν είχε προβλεφθεί στον Προϋπολογισμό,

θ) Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 1.095 εκατ. ευρώ ή 276,9%, στο οποίο περιλαμβάνεται ποσό ύψους 1.119 εκατ. ευρώ, που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών,

 ι) Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 264 εκατ. ευρώ ή 30,1%   (εκ των οποίων επιστροφές δαπανών κατά 196 εκατ. ευρώ).

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

α) ΦΠΑ στα πετρελαιοειδή και στα παράγωγα αυτών κατά 41 εκατ. ευρώ ή 3,5%,

β) ΦΠΑ καπνικών προϊόντων κατά 10 εκατ. ευρώ ή 2,6%,

γ) ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 74 εκατ. ευρώ ή 5,7%,

δ) Φόροι με μορφή χαρτοσήμου κατά 28 εκατ. ευρώ ή 14,6%,

ε)  Φόρος   εισοδήματος   πληρωτέος   από   εταιρείες   (ΝΠ)   κατά   109   εκατ.   ευρώ   ή 12,9%,   λόγω   της   παράτασης   που   δόθηκε   στην   προθεσμία   υποβολής   των φορολογικών δηλώσεων,

στ) Λοιποί φόροι εισοδήματος κατά 132 εκατ. ευρώ ή 17,2%,

ζ) Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 144 εκατ. ευρώ ή 15,7%.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 2.511 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 253 εκατ. ευρώ από το στόχο (2.259 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.147 εκατ.ευρώ, μειωμένα κατά 247 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Η πορεία του Ιουλίου

Ειδικότερα,   τον   Ιούλιο   2019   το   σύνολο   των   καθαρών   εσόδων   του   κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.139 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 192 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού  ανήλθαν σε 5.621 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 271 εκατ. ευρώ.

Οι   κυριότερες   κατηγορίες   εσόδων   στις   οποίες   σημειώθηκε   αύξηση   έναντι   του στόχου τον Ιούλιο 2019, είναι οι κάτωθι:

 α) ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 32 εκατ. ευρώ,

β) ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 20 εκατ. ευρώ,

γ) Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 22 εκατ. ευρώ,

δ) Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 22 εκατ. ευρώ,

ε) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 187 εκατ. ευρώ,

στ) Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 22 εκατ. Ευρώ,

ζ) Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 130 εκατ. Ευρώ.

Αντίθετα,   μειωμένες   έναντι   του   στόχου   ήταν   τον   Ιούλιο   2019   κυρίως   οι   εξής κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από εταιρίες (ΝΠ) κατά 124 εκατ. ευρώ, λόγω της   παράτασης   που   δόθηκε   στην   προθεσμία   υποβολής   των   φορολογικών δηλώσεων,

β) Λοιποί φόροι εισοδήματος κατά 27 εκατ. ευρώ,

γ) Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 17 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 93 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 25 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Ιουλίου 2019 ανήλθαν σε 483 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 79 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (404 εκατ. ευρώ).

Οι   δαπάνες   του   κρατικού   προϋπολογισμού   για   την   περίοδο   Ιανουαρίου   -ΙουλίουF2019 ανήλθαν στα 30.456 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά627 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (31.083 εκατ. ευρώ).

 Οι κυριότερες αιτίες της εμφανιζόμενης αρνητικής απόκλισης είναι:

α) η μειωμένη δαπάνη τόκων, έναντι του στόχου κατά 189 εκατ. ευρώ,

β) η υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 163 εκατ. ευρώ και

γ)   οι   μικρότερες   έναντι   του   στόχου,   πληρωμές   οπλικών   συστημάτων   κατά   277εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν επηρεάζουν άμεσα το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθότι σύμφωνα   με   την   μεθοδολογία  ESA  το   έλλειμμα   επηρεάζεται   από   τις   φυσικές παραλαβές.

Μειωτικά έναντι του στόχου λειτούργησε και η πίστωση ύψους 982 εκατ. ευρώ, που είχε προβλεφθεί προκειμένου να  υπάρχει η δυνατότητα πληρωμής,  κατά το έτος2019,   των   εφάπαξ   χρηματικών   ποσών   του   νόμου   4575/2018   σε   περίπτωση   μη ολοκλήρωσης   των   πληρωμών   εντός   του   2018   (στις   πιστώσεις   υπό   κατανομή).

Οι παροχές

Επισημαίνεται ότι οι πληρωμές που υλοποιήθηκαν έως και τον Ιούλιο του 2019 και αφορούν σε υπουργικές αποφάσεις εκδοθείσες το 2018, ήταν ύψους 326 εκατ. ευρώ (εμφανίζονται   στη   στήλη   της   πραγματοποίησης   στη   γραμμή   «Παροχές   σε εργαζόμενους»). Αντίθετα, αυξητικά έναντι του στόχου λειτούργησε η μεταβίβαση στον ΕΦΚΑ 971εκατ. ευρώ για την χορήγηση της 13ης σύνταξης.

Στις πιστώσεις υπό κατανομή συμπεριλαμβάνονται μεταξύ άλλων και οι πιστώσειςτου τακτικού αποθεματικού, οι οποίες κατά την διάρκεια του έτους μεταφέρονται σε άλλες μείζονες κατηγορίες για την πραγματοποίηση των σχετικών πληρωμών.

Οι   δαπάνες   του   κρατικού   προϋπολογισμού   για   την   περίοδο   Ιανουαρίου   -ΙουλίουF2019 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του2018 κατά 1.409 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω:

α) των αυξημένων επιχορηγήσεων προς τους ΟΚΑ κατά 1.201 εκατ. ευρώ κυρίως για την χορήγηση της 13ης σύνταξης και την καταβολή οικογενειακών επιδομάτων τα   οποία   πλέον   εμφανίζονται   στις   «Μεταβιβάσεις»,   ενώ   το   2018   ήταν   στην κατηγορία «Κοινωνικές Παροχές», β) των αυξημένων πληρωμών για τόκους κατά 557 εκατ. ευρώ και γ) των αυξημένων δαπανών ΠΔΕ κατά 588 εκατ. ευρώ.

Με   αντίρροπο   χαρακτήρα   (μειωμένη   δαπάνη   σε   σχέση   με   πέρυσι)   κινήθηκαν   οι πληρωμές για καταπτώσεις εγγυήσεων, κατά 826 εκατ. ευρώ. Ειδικότερα, τον Ιούλιο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε   στα   4.320   εκατ.   ευρώ  μειωμένο  κατά  436  εκατ.   ευρώ  σε  σχέση   με  τον μηνιαίο στόχο.