Στο επίπεδο του κράτους προτείνεται η συρρίκνωσή του και η ταυτόχρονη ενίσχυση των περιφερειακών διοικητικών οργάνων, μέσω της διαδικασίας της αποκέντρωσης αρμοδιοτήτων και πόρων. Προτείνεται, επίσης, ένα νέο μοντέλο διακυβέρνησης «με νέα σύγχρονη δομή του Υπουργικού Συμβουλίου, με λιγότερα υπουργεία, λιγότερες και ισχυρότερες Περιφέρειες και ισχυρότερη Τοπική Αυτοδιοίκηση». Το σχέδιο προβλέπει ακόμα την αναβάθμιση της Γραμματείας του υπουργικού Συμβουλίου, ενώ προωθείται η συγκρότηση πάγιων διυπουργικών επιτροπών (π.χ. για τα ναρκωτικά, τα άτομα με ειδικές ανάγκες, τα τροχαία κ.λπ.). Για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη, προτείνεται η έναρξη διαλόγου με τους αρμόδιους και ενδιαφερόμενους φορείς με αντικείμενο τις μητροπολιτικές λειτουργίες. Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών προβλέπεται η ίδρυση νέων ΚΕΠ, τα οποία θα έχουν διευρυμένες υποθέσεις να διεκπεραιώνουν, θα συνδέονται ηλεκτρονικά με όλες τις υπηρεσίες και θα ενισχυθούν με μόνιμο προσωπικό υψηλών προσόντων. Ως πρώτο μεγάλο βήμα για το νέο μοντέλο διακυβέρνησης αναφέρεται η σύνταξη της Χάρτας για τη Δημόσια Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση. Στην Τοπική Αυτοδιοίκηση θα προωθηθεί η περαιτέρω ενίσχυση των Δήμων, μέσα από ένα νέο σχέδιο συνένωσης το οποίο θα προωθηθεί αρχικά σε εθελοντική βάση και θα συνοδεύεται από ισχυρά κίνητρα. Η νέες συνενώσεις θα προωθηθούν κατά προτεραιότητα στις νησιωτικές περιοχές. Προβλέπεται επίσης ενίσχυση του ρόλου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ενώ οι εκλεγμένοι νομάρχες θα μετέχουν στο εκλεγμένο Περιφερειακό Συμβούλιο.