Υπενθυμίζεται ότι η Συνθήκη Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας που υπεγράφη στις 25 Απριλίου 2005, προβλέπει την ένταξή τους στην ΕΕ από την 1η Ιανουαρίου 2007. Τον Οκτώβριο του 2005, η Επιτροπή παρουσίασε εκθέσεις παρακολούθησης σχετικά με την ετοιμότητα των δύο χωρών εντοπίζοντας μία σειρά αδυναμιών. Οι παρούσες εκθέσεις επανεξετάζουν την πρόοδο που σημειώθηκε από τον Οκτώβριο του 2005 μέχρι σήμερα. Με βάση τα συμπεράσματα των εκθέσεων, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να είναι δυνατό και για τη Βουλγαρία και για τη Ρουμανία να γίνουν μέλη της ΕΕ από την 1η Ιανουαρίου 2007, υπό τον όρο ότι θα αντιμετωπίσουν τα ακόλουθα ζητήματα: - Η Βουλγαρία πρέπει να παρουσιάσει απτά αποτελέσματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς, όσον αφορά στις έρευνες και στην απονομή δικαιοσύνης. Πρέπει επίσης να μεταρρυθμίσει περαιτέρω το δικαιικό της σύστημα, και ιδιαίτερα να ενισχύσει τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την αμεροληψία του. - Η Ρουμανία πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές της και να παρουσιάσει περαιτέρω αποτελέσματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Πρέπει επίσης να εδραιώσει την εφαρμογή της τρέχουσας μεταρρύθμισης στον τομέα της δικαιοσύνης και να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την αμεροληψία των. Επιπλέον, διάφορα ζητήματα τα οποία προκαλούν την ανησυχία της Επιτροπής για τη μεταφορά της νομοθεσίας και προδιαγραφών της ΕΕ πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ο αριθμός αυτών των ζητημάτων έχει μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τις εκθέσεις του Οκτωβρίου του 2005 (από 16 σε 6 για τη Βουλγαρία και από 14 σε 4 για τη Ρουμανία). Η Επιτροπή θα επανεξετάσει την πρόοδο της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας το αργότερο έως τις αρχές Οκτωβρίου 2006. Σε αυτή τη βάση , η Επιτροπή θα εξετάσει εάν η ημερομηνία ένταξής τους στην ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2007, μπορεί να ισχύσει. Σε περίπτωση που η ένταξη των δυο χωρών αποφασισθεί για την 1η Ιανουαρίου 2007, η έκθεση αυτή θα καθορίσει επίσης όλους τους τομείς για τους οποίους δύναται να απαιτηθούν δικλείδες ασφαλείας (safeguards) ή άλλα διορθωτικά μέτρα κατά την ένταξή τους στην ΕΕ. Κατά την παρουσίαση των εκθέσεων, ο πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Barroso δήλωσε: «Από τον προηγούμενο Οκτώβριο, η Βουλγαρία και η Ρουμανία έχουν σημειώσει σαφή πρόοδο, την οποία και αναγνωρίζουμε. Και οι δύο χώρες πρέπει να είναι σε θέση να φθάσουν στη γραμμή του τερματισμού την 1η Ιανουαρίου 2007. Αλλά για να γίνει αυτό, οι προσπάθειές τους πρέπει να ενταθούν και ιδιαίτερα στους τομείς της δικαιοσύνης και της καταπολέμησης της διαφθοράς. Προτρέπω τις αρχές της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας να χρησιμοποιήσουν τις συστάσεις μας, ως κίνητρο για να ολοκληρώσουν την προετοιμασία τους. Η ΕΕ θέλει να τηρήσει τη δέσμευσή της. Κι αυτό απαιτεί το σεβασμό των κριτηρίων ένταξης που έχουν οριστεί». Ο αρμόδιος για τη διεύρυνση Επίτροπος, κ. Rehn, πρόσθεσε: «Ένα ανεξάρτητο και αποτελεσματικό σύστημα δικαιοσύνης, έτοιμο να αντιμετωπίσει τη διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα, αποτελεί το θεμέλιο κάθε δημοκρατικής κοινωνίας. Αποτελεί επίσης εγγύηση για μια επιτυχή συμμετοχή στην ΕΕ, καθώς η λειτουργία της Ένωσης βασίζεται στο σεβασμό του δικαίου». Σε αυτόν το σημαντικό τομέα, από τον περασμένο Οκτώβριο η Βουλγαρία έχει υιοθετήσει αρκετούς νόμους, ώστε να μεταρρυθμίσει το εθνικό δικαιικό της σύστημα. Έχει επίσης λάβει μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς, τα οποία επέτρεψαν τη διεξαγωγή ερευνών για υποθέσεις διαφθοράς υψηλόβαθμων στελεχών. Η Ρουμανία έχει σημειώσει σημαντικά βήματα στη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης. Έχει θεσπίσει στέρεες δομές για την πάταξη της διαφθοράς και έχει προχωρήσει σε σημαντικό αριθμό ερευνών για υποθέσεις διαφθοράς υψηλόβαθμων στελεχών.