Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr

“Πρέπει να ισορροπεί μεταξύ ασφάλειας δικαίου και προστασίας του περιβάλλοντος” η όποια απόφαση και κυρίως η νομοθέτηση, ανέφερε, στο μεταξυ, ο Πρόεδρος του ΙΟΒΕ, Γιάννης Ρέτσος κατά την παρουσίαση την Πέμπτη, την τριμηνιαία έκθεσης του ΙΟΒΕ για την Ελληνική Οικονομία.
“Αυτά τα ζητήματα πρέπει να επιλύονται” γρήγορα ανέφερε τονίζοντας “πρόκειται για ένα μείζον το θέμα ασφάλειας δικαιου που αποδεικνύει με τον πιο εμφατικό τρόπο του τι αντιμετωπίζει ο επενδυτής στην Ελλάδα”. Παράλληλα ο κ. Ρέτσος αναφέρθηκε στην όλη διαδικασία ανάρτησης σε δημόσια θέα των πολεοδομικών αδειών και του όλου πλαισίου που συχνά δημιουργεί προβλήματα. “Γιατι απαιτείται η ανάρτηση αδείας, άραγε;” διερωτήθηκε, ρητορικά, ο κ. Ρέτσος. Κι έδωσε την απάντηση: “Γιατί όποιος έχει έννομο συμφέρον, με βάση το νόμο, εντός 6 μηνών μπορεί να προβάλει την άδεια. Όμως μετά από 12 ή 24 μήνες μπορεί κάποιος να πει ότι π.χ. όταν το είδα τότε και συνειδητοποίησα ότι έχω ζήτημα. Άρα η η προθεσμία δεν έχει λόγο ύπαρξης κι έτσι συχνά έχουμε προσφυγές και καθυστερήσεις”. Επιπλέον σε σχέση με τον ΝΟΚ, ο κ. Ρέτσος είπε ότι είναι “εξωφρενικό μετά από 12 χρόνια να έρχεται ακύρωση της νομοθεσίας”. Απέδωσε, δε, ευθύνη στους δήμους λέγοντας: Έγιναν αίσχη. Αλλά οι πολεοδομίες που είναι στην ευθύνη των δήμων γιατι δεν ήρθαν να ελέγξουν σωρευτικά τα όσα συνέβαιναν; “Δεν τα έβλεπαν τα προβληματα, παρά μόνο όταν ‘ηρθαν και προσέφυγαν. Υπάρχουν χιλιάδες οικοδομηματα” σημείωσε κι έκανε λόγο για μια στρεβλή κατασταση. “Η ζημια είναι τεράστια και θα το δούμε μπροστά μας, έλληνες και ξένοι επενδυτές” ανέφερε ο κ. Ρέτσος.
Όπως τονίζεται, σε μια περίοδο που οι επενδύσεις είναι το μεγάλο ζητούμενο, αλλά και ειδικά στον κλάδο ακινήτων απαιτείται τόνωση της προσφοράς, ώστε να καλυφθεί η ζήτηση και να “φρενάρουν” κάπως οι τιμές, η ακύρωση ενός δεδομένου θεσμικού πλαισίου, βάσει του οποίου μάλιστα είχαν εκδοθεί περίπου 15.000 άδειες, αλλά και κυρίως το ότι δεν υπάρχει σαφής ορίζοντας για τι μέλλει γενέσθαι, δημιουργεί ερωτήματα για το κατά πόσο η χώρα πραγματικά θέλει να καταστεί επενδυτικός προορισμός. Αυτό τουλάχιστον σημειώνει η αγορά λέγοντας ότι ήδη η κυβέρνηση, πέρα από το ορθό ή όχι των αποφάσεων του ανωτάτου δικαστηρίου, θα έπρεπε να είχε καταστήσει σαφές το πώς θα κινηθεί, από την πρώτη στιγμή της αμφισβήτησης του ΝΟΚ, έτσι ώστε η επενδυτική κοινότητα να έχει έναν σχετικό ορίζοντα.
Η ερμηνεία της απόφασης
Όλα αυτά, λίγες ώρες πριν το ΣτΕ δώσει στη δημοσιότητα το αναλυτικό σκεπτικό του, σχετικά με τα ζητήματα συνταγματικότητας του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του ΣτΕ «την Παρασκευή 24 Ιανουαρίου 2025 θα δημοσιευθούν οι αποφάσεις της Ολομέλειας επί των υποθέσεων που συζητήθηκαν στις 11 Οκτωβρίου 2024 και αφορούν στην έκδοση οικοδομικών αδειών με βάση τις διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Την ίδια ημέρα στις 11:00 στην αίθουσα διασκέψεων της Ολομέλειας στον 6ο όροφο του κεντρικού κτιρίου του Συμβουλίου της Επικρατείας (Αιόλου 80) θα λάβει χώρα συνέντευξη τύπου για τις αποφάσεις αυτές. Στις ερωτήσεις θα απαντήσουν ο Πρόεδρος του Δικαστηρίου, Μ. Πικραμένος, και οι εισηγήτριες των υποθέσεων, Σύμβουλοι Επικρατείας, Μ. Σωτηροπούλου και Χ. Μπολόφη».
Το ΣτΕ για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό
Σημειώνεται, επίσης, ότι αντίθετες με το Σύνταγμα κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας οι προσβαλλόμενες διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Σε ανακοίνωση του προέδρου του ΣτΕ Μιχαήλ Πικραμένου σχετικά με το αποτέλεσμα των διασκέψεων αναφερόταν πως κάθε πολεοδομική περίπτωση πρέπει να σταθμίζεται ανάλογα με την περιοχή, ενώ «τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει πριν από την παρούσα ανακοίνωση».
Όπως αναφερόταν, επίσης, «το σύστημα των διατάξεων του ΝΟΚ, με το οποίο θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστή δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου, αντίκειται στo άρθρο 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος».
Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο, επίσης, έκρινε ως αντισυνταγματική και τη μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης, των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια, ενώ αντιθέτως δεν αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης των έρκερ και των κλιμακοστασίων.
Να σημειωθεί ότι οι τέσσερις υποθέσεις που συζητήθηκαν αφορούσαν οικοδομικές άδειες που εξέδωσε η υπηρεσία δόμησης στον Δήμο Αλίμου και οι οποίες ζητείται να ακυρωθούν. Οι υποθέσεις έφτασαν στην Ολομέλεια κατόπιν παραπομπής από το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ, το οποίο μεταξύ άλλων έχει κρίνει αντίθετες προς το Σύνταγμα τις διατάξεις των άρθρων 10 και 25 του ΝΟΚ (νόμος 4067/2012) που προβλέπουν προσαυξήσεις συντελεστή δόμησης λόγω υποτυπώδους μείωσης της κάλυψης και ανέγερσης κτιρίου ανώτερης ενεργειακής απόδοσης (μπόνους δόμησης). Επίσης, το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ έχει αποφανθεί ότι είναι αντίθετες στο Σύνταγμα και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι διατάξεις εκείνες του ΝΟΚ που εξαιρούν από την προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης τους χώρους κύριας χρήσης για πατάρια, σοφίτες και έρκερ (προεξοχές, κινητά ή σταθερά συστήματα σκίασης κ.λπ.), εξαιτίας των οποίων αυξάνεται και το ύψος και η δόμηση και ο αριθμός των ορόφων, καθώς επίσης και τη δημιουργία χώρων κύριας χρήσης στο δώμα.
Ουσιαστικά η με την απόφαση ανατράπηκαν τα μπόνους προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστής δόμησης, ύψους), που δίνονταν ως αντιστάθμισμα για τα κόστη για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου. Έτσι, όμως, οικονομικοί σχεδιασμοί, πλάνα ανάπτυξης, ακόμη και άδειες που είχαν εκδοθεί με τον ΝΟΚ, αλλά δεν είχαν οδηγήσει σε έναρξη εργασιών είναι πλέον στον “αέρα”. Ουσιαστικά, πάγωσαν άδειες και πλέον θα πρέπει να γίνουν εκ νέου μελέτες, κάτι που σημαίνει έξτρα κόστη, που είτε επιβαρύνουν τον κατασκευαστή - επενδυτή είτε την όλη αλυσίδα και άρα τον τελικό αγοράστη.
Προφανώς, καθώς, η προσφορά κατοικίας μειώνεται, τα νέα δεδομένα που ουσιαστικά καθιστούν λιγότερο αποδοτικές επενδύσεις σε ακίνητα, σημαίνει ότι τα σπίτια θα γίνουν πιο ακριβά. Κάτι που σημαίνει ότι για να υπάρξει εξισορρόπηση θα πρέπει να δοθεί τόνος για περισσότερο, νόμιμα, πολεοδομημένο χώρο, ώστε να “εκτονωθεί’ η πίεση τιμών στα οικόπεδα, που έχουν, ήδη, διαθέσιμη δόμηση και άρα τα συνολικά κόστη για την προσφερόμενη κατοικία. Αυτό, όμως, απαιτεί χρόνο…
Γιώργος Αλεξάκης