Το ίδιο νομοσχέδιο περιλαμβάνει μέτρα προστασίας του καταναλωτή από την αυθαιρεσία και τις επιθετικές εμπορικές πολιτικές των εταιρειών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου, μιλά για τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό ΔΕΠΑ- ΔΕΣΦΑ, ενώ δίνει υπερεξουσίες στη ΡΑΕ, που από απλό γνωμοδοτικό όργανο, αναβαθμίζεται σε όργανο λήψης αποφάσεων (έκδοση αδειών, έρευνες σε καταγγελίες, επιβολή προστίμων, κ.οκ.).

Πως θα μπουν οι ιδιώτες στα δίκτυα της ΔΕΗ

Αν και η κυβέρνηση μέχρι πρότινος διαμήνυε ότι δεν τίθεται τέτοιο θέμα, τελικά με την συγκεκριμένη αναφορά που περιλαμβάνει το κείμενο, παραδέχεται ότι η ΔΕΗ δεν έχει δυνατότητες να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη των δικτύων. Και δεν αποκλείεται η διατήρηση του 51% της μητρικής ΔΕΗ από το Δημόσιο, να ανταλλαγεί με είσοδο επενδυτών στον νέα θυγατρική της επιχείρησης που αναλαμβάνει τα δίκτυα (ΑΔΕΣΜΗΕ, είναι το όνομά της), ενδεχομένως και μέσω του χρηματιστηρίου.

Συγκεκριμένα, το κείμενο που μοίρασε το υπουργείο "προβλέπει τη δυνατότητα μεταβίβασης μειοψηφικού (ών) πακέτου (ων) μετοχών της ΑΔΕΣΜΗΕ σε τρίτους, με την προϋπόθεση όμως ότι θα πρέπει να είναι ανεξάρτητοι από συμφέροντα ή δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου». Κι αυτό, προκειμένου να βρει η νέα εταιρεία τα απαραίτητα κεφάλαια, προκειμένου να εκτελέσει τα έργα που προβλέπονται στο 10ετές πρόγραμμα ανάπτυξής της.

Επισημαίνεται ότι στο νέο φορέα, που θα έχει την κυριότητα του σόλου των δικτύων υψηλής τάσης, μεταφέρεται και εντάσσεται το σύνολο του προσωπικού της ΔΕΗ που σήμερα ασχολείται στη Γενική Διεύθυνση Μεταφοράς, καθώς και προσωπικό άλλων διευθύνσεων της επιχείρησης, προκειμένου η νέα εταιρεία να μπορεί να ασκεί τις αρμοδιότητες που της ανατίθενται με την ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο, της κοινοτικής νομοθεσίας.

Ο νέος φορέας, για τον οποίο έχει επιλεγεί το μοντέλο του ΙΤΟ (100% θυγατρική της ΔΕΗ), θα απορροφήσει και τα τμήματα και το προσωπικό του ΔΕΣΜΗΕ που ασχολούνται σήμερα με τη συντήρηση, τη διαχείριση, και την εκμετάλλευση του συστήματος μεταφοράς.

Αναφορικά με την εταιρεία που θα αναλάβει τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, θα αποτελεί μετεξέλιξη του ΔΕΣΜΗΕ (ΛΑΓΗΕ ΑΕ). Η εταιρεία αυτή θα αποτελεί 100% θυγατρική του ελληνικού Δημοσίου. Για να γίνει αυτό, η νέα εταιρεία θα μεταβιβάσει στο Δημόσιο, το 49% που κατέχει σήμερα η ΔΕΗ στον ΔΕΣΜΗΕ. Όπως ακριβώς ισχύει με την εταιρεία που θα έχει τη διαχείριση των δικτύων υψηλής τάσης, έτσι και στην περίπτωση του λειτουργού της αγοράς, προβλέπεται η είσοδος ιδιωτών στο μετοχικό της κεφάλαιο.

Ιδιώτες και στο φυσικό αέριο

Στο φυσικό αέριο, διατηρείται το σημερινό μοντέλο λειτουργικού διαχωρισμού της ΔΕΠΑ από τον ιδιοκτήτη και διαχειριστή του δικτύου μεταφοράς. Στο κείμενο δεν προβλέπεται σαφώς η δυνατότητα μεταβίβασης σε τρίτους επενδυτές, μετοχών του ΔΕΣΦΑ. Αυτή η δυνατότητα προβλέπεται μόνο για τα δίκτυα του Εθνικού Συστήματος, τα οποία θα κατασκευαστούν μετά την 3 Σεπτεμβρίου 2009. Αυτά είναι οι αγωγοί προς Αλιβέρι, προς Μεγαλόπολη και το χερσαίο τμήμα του ελληνο-ιταλικού αγωγού μήκους 600 χιλιομέτρων.

Τα μέτρα προστασίας του καταναλωτή

Ανάμεσα στα μέτρα προστασίας του καταναλωτή που προβλέπει το νομοσχέδιο περιλαμβάνονται η δυνατότητα πληρωμής των λογαριασμών ρεύματος και φυσικού αερίου σε δόσεις για καταναλωτές που ανήκουν σε αδύναμες οικονομικά ομάδες (ηλικιωμένοι, χαμηλά εισοδήματα, κλπ), καθώς επίσης η απαγόρευση στη διακοπή παροχής ενέργειας προς αυτούς σε περίπτωση αδυναμίας εξόφλησης σε κρίσιμες περιόδους του χρόνου (π.χ. το καλοκαίρι στο διάστημα Ιουλίου- Αυγούστου).

Άλλες ρυθμίσεις υπέρ των καταναλωτών, ανεξάρτητα αν είναι «ευάλωτοι» ή όχι, αφορούν :

• στην υποχρέωση των προμηθευτών να τους προειδοποιούν 2 τουλάχιστον μήνες πριν προχωρήσουν σε αυξήσεις.

• στη δυνατότητα να αλλάζουν προμηθευτή, χωρίς κάποια συνέπεια (επιβολή ποινής, κλπ).

• στη δυνατότητα να αμφισβητούν τις χρεώσεις , μέσω μιας διαδικασίας που μπορεί να τους δώσει παράταση 3-4 μηνών.

• στην υποχρέωση των προμηθευτών να ενημερώνουν ένα καταναλωτή, πριν υπογράψει μαζί τους σύμβαση, για τα τιμολόγιά του, την καταβολή εγγύησης, την ελάχιστη διάρκεια της σύμβασης, σχετικά με τη διαδικασία αλλαγής προμηθευτή, κλπ.

Γιώργος Φιντικάκης