Παράλληλα, με σκοπό την πλήρη αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου που θα διέπει τη νέα απελευθερωμένη αγορά φυσικού αερίου, δίνεται σε διαβούλευση προσχέδιο υπουργικής απόφασης για τον ορισμό του τιμολογίου μεταφοράς φυσικού αερίου, με το οποίο καθορίζονται τα τιμολόγια πρόσβασης τρίτων (τέλη διέλευσης) στο Εθνικό Σύστημα Φυσικού Αερίου της χώρας. Τα βασικότερα σημεία του νομοσχεδίου που προτείνει η ΡΑΕ, περιλαμβάνουν: Πρώτον: Την ίδρυση ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία Διαχειριστής του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου Α.Ε. (ΔΕΣΦΑ), 100% θυγατρικής της ΔΕΠΑ, στην οποία μεταβιβάζεται, χωρίς δικαίωμα περαιτέρω μεταβίβασης, η κυριότητα του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) (κεντρικός αγωγός μεταφοράς), καθώς επίσης, παραχωρούνται όλα τα δικαιώματα εκμετάλλευσης, ανάπτυξης, συντήρησης και λειτουργίας του. Επιπλέον, για χρονικό διάστημα 10 ετών από τη σύσταση του ΔΕΣΦΑ, ο υπουργός ανάπτυξης διορίζει (και ανακαλεί) όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του ΔΕΣΦΑ. Δεύτερον: Σταδιακό άνοιγμα της αγοράς φυσικού αερίου με ορισμό νέων, πέραν εκείνων που προβλέπονται από τον ν.3175/2003, επιλεγόντων πελατών. Ειδικότερα καθορίζονται ως επιλέγοντες πελάτες: (α) Από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, όλοι οι κάτοχοι άδειας συμπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας, εφόσον η ετήσια κατανάλωσή τους για συμπαραγωγή υπερβαίνει τις 100.000MWh (Ανωτέρας Θερμογόνου Δύναμης). (β) Από 15-11-2008, οι μη οικιακοί πελάτες που είναι εγκατεστημένοι εκτός των γεωγραφικών περιοχών δικαιοδοσίας των ΕΠΑ, καθώς επίσης οι ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλίας και Θεσσαλονίκης για ποσότητες φυσικού αερίου πέραν εκείνων, για την προμήθεια των οποίων έχουν συνάψει συμβάσεις με την ΔΕΠΑ. (γ) Από 15-11-2009, όλοι οι οικιακοί πελάτες που δεν βρίσκονται εντός γεωγραφικής περιοχής αρμοδιότητας των ΕΠΑ. (δ) Από τη λήξη του χρόνου ισχύος των αδειών των ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας, οι λοιποί πελάτες τους. Τρίτον: Η χορήγηση αδειών για την κατασκευή και λειτουργία Ανεξάρτητων Συστημάτων Φυσικού Αερίου (ΑΣΦΑ), καθώς επίσης η χορήγηση αδειών για τη διαχείριση και εκμετάλλευση ΑΣΦΑ. Τέταρτον: Η πρόσβαση τρίτων στο ΕΣΦΑ, χωρίς διακρίσεις κατά τρόπο διαφανή, ώστε να προάγεται ο ανταγωνισμός στην αγορά φυσικού αερίου. Οι σχετικές διατάξεις προβλέπουν ότι η άρνηση πρόσβασης επιτρέπεται μόνο για λόγους έλλειψης χωρητικότητας και πρέπει να αιτιολογείται επαρκώς. Παράλληλα, στο υπουργείο Ανάπτυξης δρομολογείται η σύσταση Διεύθυνσης Φυσικού Αερίου, η οποία θα υποστηρίζει το έργο της πολιτικής ηγεσίας όσον αφορά την ορθή λειτουργία, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της αγοράς του φυσικού αερίου. Επισημαίνεται ότι με την ψήφιση του παραπάνω νομοσχεδίου, ολοκληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία απελευθερωμένης αγοράς φυσικού αερίου στη χώρας μας, στην οποία θα μπορούν, για πρώτη φορά, να δραστηριοποιούνται επιχειρήσεις εκτός του δημοσίου τομέα, σύμφωνα με την προγραμματισμένη δέσμευση της κυβέρνησης. Επιπρόσθετα, η χώρα μας συμμορφώνεται προς Οδηγία 55/2003 και καλύπτεται η υποχρέωσή μας προς την Ε.Ε. όσον αφορά την δημιουργία και την οργάνωση απελευθερωμένης αγοράς φυσικού αερίου.