Η ΓΣΕΕ διαφωνώντας με την εφαρμοζόμενη άδικη, μονομερή και σκληρή οικονομική πολιτική, προτείνει και διεκδικεί ένα διαφορετικό μείγμα οικονομικής πολιτικής με αναπτυξιακό και αναδιανεμητικό προσανατολισμό εξόδου από την κρίση, την ύφεση και τις δυσμενείς προβλέψεις του Μνημονίου.
Τα αιτήματα της συνομοσπονδίας αποτελούν το διεκδικητικό πλαίσιο του συλλαλητηρίου που θα γίνει στις 11 Σεπτεμβρίου στην Θεσσαλονίκη στις 18:00 στο Άγαλμα του Βενιζέλου.Α. Προστασία από τις καταχρηστικές και αντικοινωνικές συμπεριφορές των τραπεζών, όλων των δανειοληπτών, με πρόσθετα ουσιαστικά μέτρα.
Β.Σταθεροποίηση του τραπεζικο-πιστωτικού συστήματος με κοινωνικό έλεγχο, όχι με τη «διάσωση» των μεγαλομετόχων και των τραπεζιτών από τους φορολογούμενους.
Γ.Στοχευόμενες δημόσιες ενισχύσεις για τη στήριξη των ΜΜΕ, τομέων και κλάδων της ελληνικής οικονομίας που απειλούνται από την χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση.
Δ.Συνεπής και συστηματική χρηματοδότηση του κράτους προς τα Ταμεία Υγείας και κοινωνικής ασφάλισης και αποτροπή της εφαρμογής (N. 3863/10) των πολιτικών εξοικονόμησης πόρων που αποβλέπουν να καλύψουν την υποχρηματοδότηση του κράτους με επιδείνωση των όρων, των προϋποθέσεων και του επιπέδου των υγειονομικών και κοινωνικο-ασφαλιστικών παροχών. Ανεύρεση νέων πόρων από το κράτος και από την αποτελεσματική καταπολέμηση της εισφοδιαφυγής για την χρηματοδότηση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης και την δημιουργία ασφαλιστικού αποθεματικού για την μακροχρόνια βιωσιμότητα και κοινωνική αποτελεσματικότητα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.
Ε. Ενίσχυση της προστασίας των ανέργων με την αύξηση του επιδόματος ανεργίας στο 80% του μισθού ασφαλείας και επιμήκυνση της διάρκειας καταβολής του με πλήρη ιατροφαρμακευτική κάλυψη όλων των ανέργων (επιδοτούμενων και μη). Σχεδιασμός και υλοποίηση ενεργών πολιτικών απασχόλησης σε κατεύθυνση διάσωσης θέσεων εργασίας καιι δημιουργίας νέων. Οι απαιτούμενες δημόσιες δαπάνες να λειτουργούν υπέρ της ενίσχυσης της εργασίας και όχι ως άτυπη μεταφορά πόρων προς τους επιχειρηματίες.
«Καμιά περικοπή στη συνολική δαπάνη για καταβολή επιδομάτων ανεργίας (πρόβλεψη μνημονίου για περικοπή 500 εκ.)
«Κατάργηση της διάταξης του πρόσφατου ασφαλιστικού νόμου σύμφωνα με την οποία εντός 3ετίας μεταφέρονται πόροι του ΟΑΕΔ, της Εργατικής Εστίας και της Εργατικής Κατοικίας στο ΙΚΑ.
ΣΤ. Αύξηση των κοινωνικών δαπανών για την υγεία και για την ουσιαστική ανασύσταση του Εθνικού Συστήματος Υγείας. Υλοποίηση προγράμματος επέκτασης των δικτύων δημοσίων μεταφορών στις πόλεις ώστε να μειωθούν δραστικά οι δαπάνες μετακίνησης των εργαζομένων και να ενισχυθεί η εξοικονόμηση ενέργειας. Αύξηση των δαπανών για την Παιδεία στο 5% του ΑΕΠ και στο 3% για την Έρευνα. Ενίσχυση των κονδυλίων για τα προγράμματα πρόνοιας και κοινωνικής προστασίας.
Ζ. Έκτακτα και μόνιμα εισοδηματικά μέτρα για τους χαμηλοσυνταξιούχους και χαμηλόμισθους και τ' αντίστοιχα νοικοκυριά που βρίσκονται κάτω από τα όρια φτώχειας. Μέτρα έντασης και έκτασης που θα επαναφέρουν τα εισοδήματά τους τουλάχιστον στην πριν την εφαρμογή των μέτρων του μνημονίου κατάσταση.
Η. Απαγόρευση των απολύσεων - διαθεσιμότητων για το διάστημα που θα διαρκεί η οικονομική κρίση. Ποινές για τους εργοδότες που επιβάλλουν υποχρεωτικές άδειες άνευ αποδοχών υπό την απειλή της απόλυσης. Στελέχωση και ενεργοποίηση όλων των ελεγκτικών μηχανισμών επιθεωρήσεων εργασίας για την αυστηρή εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας και της διασφάλισης των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Αυστηρός έλεγχος των στελεχών της επιθεώρησης εργασίας ώστε να υπηρετούν με συνέπεια τα καθήκοντά τους.
Θ. Αποτροπή εφαρμογής νομοθετικών ρυθμίσεων και πολιτικών που υπονομεύουν τις Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας, την λειτουργία του ΟΜΕΔ, την σταθερή απασχόληση και την ρυθμισμένη λειτουργία της αγοράς εργασίας και των εργασιακών σχέσεων. Καμιά αλλαγή στο πλαίσιο των ΣΣΕ (εθνικής, κλαδικών και επιχειρησιακών).
Ι. Εξεύρεση πόρων με αντίστροφη αναδιανομή εισοδήματος προς όφελος των οικονομικών, αναπτυξιακών και κοινωνικών πολιτικών:
«Αλλαγές στο φορολογικό σύστημα βάσει και της ολοκληρωμένης πρότασης της ΓΣΕΕ
«Δυνητικό αυξημένο αφορολόγητο όριο με την προσκόμιση στοχευμένων αποδείξεων.
«Βελτίωση της φορολόγησης των off-shore εταιριών με έμφαση στις «τριγωνικές» συναλλαγές που οδηγούν πέραν της απώλειας φορολογικών εσόδων σε έκρηξη της ακρίβειας (π.χ. φάρμακα).
«Καμιά μετάταξη των ειδών λαϊκής κατανάλωσης από το χαμηλό στον υψηλό συντελεστή ΦΠΑ.
«3ετές πάγωμα των τιμολογίων δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών.
«Μείωση του υψηλού συντελεστή ΦΠΑ καθώς αποδεδειγμένα, όχι μόνο δεν απορροφήθηκε από τις επιχειρήσεις αλλά έχει οδηγήσει σε τέλμα την κατανάλωση.
«Να μη νομοθετηθεί ενοποίηση των οργανισμών κοινωνικής πολιτικής (ΟΑΕΔ - Εργ.Εστία - Εργ.Κατοικία) εφόσον δεν υπάρξει εξαντλητικός διάλογος και συμφωνία. Σε κάθε περίπτωση στους φορείς αυτούς απαιτείται μοντέλο διοίκησης σύμφωνα με τις προγραμματικές σας δεσμεύσεις.Αναλυτικό υπόμνημα με το σύνολο των θέσεων και των προτάσεων της κατέθεσε σήμερα η ΓΣΕΕ στον πρωθυπουργό της χώρας, κ. Γιώργο Παπανδρέου, κατά την διάρκεια συνάντησης που πραγματοποιήθηκε σήμερα Πέμπτη 2/9/2010 στο Μέγαρο Μαξίμου.
Η ΓΣΕΕ διαφωνώντας με την εφαρμοζόμενη άδικη, μονομερή και σκληρή οικονομική πολιτική, προτείνει και διεκδικεί ένα διαφορετικό μείγμα οικονομικής πολιτικής με αναπτυξιακό και αναδιανεμητικό προσανατολισμό εξόδου από την κρίση, την ύφεση και τις δυσμενείς προβλέψεις του Μνημονίου.
Τα αιτήματα της συνομοσπονδίας αποτελούν το διεκδικητικό πλαίσιο του συλλαλητηρίου που θα γίνει στις 11 Σεπτεμβρίου στην Θεσσαλονίκη στις 18:00 στο Άγαλμα του Βενιζέλου.
Το υπόμνημα ΓΣΕΒΕΕ
Κατά τη σημερινή συνάντησή της με τον πρωθυπουργό κ. Γεώργιο Παπανδρέου, η ΓΣΕΒΕΕ κατέθεσε υπόμνημα με τις προτάσεις της για άμεσα μέτρα και πολιτικές που στοχεύουν στην ενίσχυση της οικονομίας και στην έξοδο της χώρας από την κρίση. Ακολουθεί η σύνοψη του Υπομνήματος της ΓΣΕΒΕΕ:
«Οι πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις (0-49 άτομα προσωπικό) αποτελούν την ατμομηχανή της ανάπτυξης και της απασχόλησης σε ελληνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις αποτελούν το 98,7% των επιχειρήσεων. Συγκεντρώνουν το 50,4% της απασχόλησης του ιδιωτικού τομέα και παράγουν το 39,9% της προστιθέμενης αξίας. Στην Ελλάδα, αντίστοιχα, η συμβολή τους στην οικονομία είναι ακόμα μεγαλύτερη καθώς αποτελούν το 99,5% του συνόλου των επιχειρήσεων, συγκεντρώνουν το 75,3% της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα (οι πολύ μικρές το 58%) και παράγουν το 56% της προστιθέμενης αξίας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναγνωρίζοντας την ιδιαίτερη σημασία των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων, έχει προχωρήσει στην ανάληψη πρωτοβουλιών και δράσεων με βασική αρχή την «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις».
Έχοντας επίγνωση αυτής της πραγματικότητας πρέπει να σχεδιάσουμε οργανωμένα και με στρατηγική στη χώρα μας ένα άλλο παραγωγικό, και όχι μεταπρατικό και ολιγοπωλιακό, μοντέλο ανάπτυξης για την ελληνική οικονομία. Με ένα Κράτος μοχλό και όχι «βαρίδι» στην ανάπτυξη. Αλλά για να έχει αποτέλεσμα όλη αυτή η προσπάθεια, πρέπει να αντιμετωπίσουμε εδώ και τώρα τον υφεσιακό «τυφώνα» της συγκυρίας. Η ελληνική οικονομία και κοινωνία έχει ανάγκη όσο ποτέ για ένα πιο μακροπρόθεσμο σχεδιασμό για το αύριο, αλλά προπάντων, όμως, για πολιτικές και άμεσα μέτρα για να αντιμετωπίσει το «σήμερα», έτσι ώστε να υπάρξει και «αύριο». Να υπάρξουν δηλαδή επιχειρήσεις και κοινωνία ώστε να μπορέσουν να αφομοιώσουν τους σχεδιασμούς του αύριο.
Οι μεγάλες επενδύσεις είναι απαραίτητες για την ελληνική οικονομία όταν μάλιστα συνοδεύονται από σχέδιο και στρατηγική. Έχουν όμως μεγάλο χρόνο ωρίμανσης και η ελληνική οικονομία δεν έχει άλλο χρόνο. Άρα χρειάζεται άμεσα επικέντρωση στην ενεργοποίηση της ελληνικής επιχειρηματικότητας και επενδυτικής δραστηριότητας, ιδιαίτερα σε μικρή και πολύ μικρή κλίμακα.
Σε αυτό το πλαίσιο παραθέτουμε συνοπτικά τις κυριότερες πρωτοβουλίες που πρέπει να αναληφθούν άμεσα από την κυβέρνηση για να διασωθεί, αναπνεύσει και τελικά κινητοποιηθεί η βασική δομή της ελληνικής επιχειρηματικότητας στην πραγματική οικονομία.
Προτάσεις:
-Απαραίτητη η διαπραγμάτευση με ΕΕ, ΔΝΤ, ΕΚΤ για επιμήκυνση της περιόδου δημοσιονομικής προσαρμογής (μείωση ελλείμματος κάτω του 3%), ώστε να υπάρξει η δυνατότητα απελευθέρωσης πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό για ενίσχυση της ρευστότητας, ανάπτυξης και των δημοσίων επενδύσεων και ως εκ τούτου και αύξησης των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού.
-Η στήριξη των ελληνικών τραπεζών θα πρέπει να συνοδευτεί με δεσμευτική συμφωνία και στη βάση αναλυτικού σχεδίου για τη διοχέτευση των πόρων στη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας.
-Ενεργότερη συμμετοχή του ΤΕΜΠΜΕ ΑΕ στην κατεύθυνση της ενίσχυσης της ρευστότητας στην αγορά. Μελέτη για τη μετεξέλιξη του ΤΕΜΠΜΕ ΑΕ σε Φορέα Στήριξης και Χρηματοδότησης των μικρών επιχειρήσεων (σελ. 11).
-Ως πρώτο άμεσο και γρήγορα αποδοτικό μέτρο για επενδύσεις προτείνεται να παρέχεται η δυνατότητα στις μικρές επιχειρήσεις να παρακρατούν μέρος των κερδών τους (πχ 30%), να μην το αποδίδουν προς φορολόγηση υπό την αυστηρή προϋπόθεση επένδυσης παγίων στην επιχείρηση (π.χ. για επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών μέχρι 5 εκατ. €). Η αυτοχρηματοδότηση με αυτό τον τρόπο των επενδύσεων απαντά σε ένα βαθμό και στο μεγάλο πρόβλημα της τραπεζικής δανειοδότησης αυτή τη περίοδο.
-Ενεργοποίηση ΠΔΕ και προγραμμάτων ΕΣΠΑ στην κατεύθυνση:
α) Αναβάθμισης των τοπικών αγορών με στόχο την στήριξη των μικρών επιχειρήσεων, την βελτίωση των συνθηκών για την προσέλκυση του καταναλωτικού κοινού και την ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υιοθετεί αυτή τη λογική αλλά υπάρχει πρόβλημα διάθεσης πόρων.
β) Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα των παραγωγικών μονάδων, με την προώθηση προγράμματος αντίστοιχου του «εξοικονόμηση κατ' οίκον».
-Στήριξη της απασχόλησης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διατήρηση θέσεων εργασίας στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις. Το πρόγραμμα που παρουσίασε ο ΟΑΕΔ με τις αλλαγές και βελτιώσεις που θα προτείνουμε πρέπει να στηριχθεί από την κυβέρνηση ώστε να χρηματοδοτηθεί ανάλογα από την ΕΕ.
-Δίχτυ ασφαλείας και προστασίας για όσους χάνουν τη δουλειά τους, εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους, ιδιαίτερα για την επόμενη πολύ κρίσιμη διετία. Υπάρχει για πρώτη φορά στην Ελλάδα για τους αυτοαπασχολούμενους σχετική διάταξη στον Ασφαλιστικό Νόμο. Πρέπει όμως άμεσα να ενεργοποιηθεί και επεκταθεί και σε άλλες δράσεις.
-Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης των επιχειρήσεων.
-Στον Επενδυτικό Νόμο θα πρέπει να δοθεί έμφαση στα φορολογικά κίνητρα και δευτερευόντως στις επιδοτήσεις των υφιστάμενων επιχειρήσεων. Κλαδικά «φίλτρα» επιλεξιμότητας επιχειρήσεων.
-Εκπόνηση μελέτης με στόχο τον εντοπισμό κλάδων της Ελληνικής Οικονομίας που πρέπει να στηριχθούν για την υποκατάσταση αντιστοιχών εισαγωγών.
-Ανασύνθεση και επαναλειτουργία του ΕΣΜΕ (Εθνικό Συμβούλιο Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων) με αποκλειστικό στόχο την ενεργοποίηση παραγωγικών επενδύσεων μικρής κλίμακας και βελτίωσης της εξωστρέφειας.
-Ίδρυση Κέντρων Εξυπηρέτησης Επιχειρήσεων, κατά το πρότυπο των ΚΕΠ. Προτεραιότητα στα Επιμελητήρια.
-Συνολική τακτοποίηση φορολογικών και ασφαλιστικών εκκρεμοτήτων για τις μικρές επιχειρήσεις, με προσεγγίσεις που ενσωματώνουν τις δυσκολίες της συγκυρίας. Ιδιαίτερη έμφαση στη ρύθμιση οφειλών προς τον ΟΑΕΕ, όπου υπάρχει έκρηξη. Η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών να γίνεται σε δόσεις, με το ύψος τους να καθορίζεται ως ποσοστό επί των τρεχουσών εισφορών.
-Περιορισμός του φαινομένου της εισφοροδιαφυγής. Παράλληλα με τη διεξαγωγή ελέγχων και κίνητρα («bonus» συνέπειας στις επιχειρήσεις και μείωση ασφαλιστικών εισφορών σε συνάρτηση με την μείωση του όγκου της εισφοροδιαφυγής).
-Εγκατάλειψη κάθε σκέψης για αύξηση του Φ.Π.Α. Τουναντίον, μείωση σε πρώτη φάση κατά μια μονάδα των συντελεστών.
-Πάγωμα αυξήσεων στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ και των δημοτικών τελών που αυξάνουν το λειτουργικό κόστος των επιχειρήσεων.
-Επαναφορά της 13ης και 14ης σύνταξης.
-Τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας.
-Κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.
-Θεσμοθέτηση συμβουλευτικού οργάνου στις φορολογικές αρχές. Παράλληλα με την λειτουργία του ΣΔΟΕ, δηλαδή, να υπάρχει αντίστοιχη υπηρεσία με εξειδικευμένο προσωπικό που δεν θα επιβάλει κυρώσεις αλλά θα καθοδηγεί τις επιχειρήσεις. Θα ασκεί προληπτικό και συμβουλευτικό έλεγχο, σύμφωνα και με τις υποδείξεις μελέτης της Παγκόσμιας Τράπεζας.
-Αναθεώρηση του ελληνικού μοντέλου τουριστικής ανάπτυξης με έμφαση σε εναλλακτικές μορφές τουρισμού (εκθεσιακός - συνεδριακός, καταδυτικός, πολιτισμικός, παραθεριστικές κατοικίες για ευρωπαίους συνταξιούχους κλπ). Εκπόνηση σχεδίου για πολλά μικρά έργα αναβάθμισης του περιβάλλοντος και των υποδομών.
-Διευκόλυνση της πρόσβασης των μικρών επιχειρήσεων στις κρατικές προμήθειες.
-Το όποιο άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και της αγοράς υπηρεσιών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις σοβαρές πιθανότητες συγκέντρωσης και ολιγοπώλησης που μπορεί να προκύψουν και τελικά χειραγώγησης των τιμών καθώς και την ενδεχόμενη απαξίωση περιουσιακών στοιχείων των επαγγελματιών.
-Για την αναθέρμανση της οικοδομικής δραστηριότητας χρειάζονται πολλά μικρά έργα υποδομών εκτός φυσικά και από τα μεγάλα, καθώς και άρση των φορολογικών αντικινήτρων, ιδιαίτερα για την αγορά πρώτης κατοικίας.
-Αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου που αφορά στην εμπορική πολεοδομία ώστε να αποφευχθεί η υπερσυγκέντρωση σε πολυκαταστήματα και αγορές τύπου «Mall» που έχει ως αποτέλεσμα την ερημοποίηση των τοπικών αγορών.
-Χωροθέτηση ΒΙ.ΠΕ - ΒΙΟ.ΠΑ με παράλληλη παροχή κινήτρων για την εγκατάσταση επιχειρήσεων στις περιοχές αυτές.
-Σταθερό πλαίσιο προσφορών - εκπτώσεων, με στόχο σταθερές, «καθαρές» και χαμηλότερες τιμές.
-Αναθεώρηση του καθεστώτος πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων. Μεγάλη η επιβάρυνση του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων.
-Σύνδεση έρευνας με τις ανάγκες της πραγματικής οικονομίας. Προώθηση συνεργασιών ερευνητικών κέντρων και πανεπιστήμιων με μικρές επιχειρήσεις.
Σειρά συναντήσεων έχει σήμερα ο πρωθυπουργός με τις διοικήσεις παραγωγικών και κοινωνικών φορέων ενόψει της ΔΕΘ.