Σε αντίθετη περίπτωση, ο ίδιος σημειώνει ότι πέραν των άλλων ευθυνών των νομαρχιών, οι δαπάνες μισθοδοσίας του προσωπικού, του οποίου η σχέση εργασίας μετατρέπεται σε αορίστου χρόνου με πρωτόδικες αποφάσεις για τις οποίες δεν ασκήθηκαν όλα τα ένδικα μέσα, θα βαρύνουν τους προϋπολογισμούς τους και όχι τον κρατικό προϋπολογισμό. Οπως αναφέρεται στην επιστολή, έχει διαπιστωθεί ότι αρκετές Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις δεν ασκούν μέχρι εξαντλήσεως όλα τα ένδικα μέσα, με αποτέλεσμα αυτές να καθίστανται τελεσίδικες και άμεσα εκτελεστές σε βάρος του Δημοσίου.