Ειδικότερα, οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σχεδόν ομόφωνα, έκριναν ότι οι εργασίες επί του συνόλου των αθλητικών εγκαταστάσεων του Παναθηναϊκού, καθιστούν το γήπεδο πιο ασφαλές και ανταποκρίνονται στις πρόσθετες προδιαγραφές που απαιτούνται από τους ελληνικούς κανονισμούς για τη διεξαγωγή του εθνικού πρωταθλήματος ποδοσφαίρου, αλλά και σε εκείνες τους κανονισμούς που ορίζονται από την αρμόδια ποδοσφαιρική ομοσπονδία (ΟΥΕΦΑ).
Παράλληλα, οι δικαστές αποφάνθηκαν ότι η χρηματοδότηση της περιφέρειας Αττικής με σκοπό την αναβάθμιση του γηπέδου «Απόστολος Νικολαΐδης» άπτεται του ευρύτερου δημόσιου συμφέροντος που προκύπτει εμμέσως από τη διεθνή προβολή και διαφήμιση της χώρας μας, αλλά και ότι η νομιμότητα της χρηματοδότησης της περιφέρειας Αττικής δεν προσκρούει στη γενική αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, εξειδικευόμενη στην αρχή της οικονομικότητας.
Και αυτό γιατί η αρμοδιότητα της περιφέρειας Αττικής να χρηματοδοτεί τον εξοπλισμό αθλητικών εγκαταστάσεων δεν συναρτάται, σύμφωνα με τη νομοθεσία, από το χρονικό ορίζοντα λειτουργίας των εγκαταστάσεων αυτών, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποκλείεται η αρμοδιότητα αυτή της περιφέρειας Αττικής, σε περίπτωση περιορισμένου χρόνου λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων.
Ρο Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο, αποφάνθηκε επίσης ότι με το μεταγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο του νόμου 4117/2013, δηλαδή το νόμο 4258/2014, θεσπίστηκε συνολική ρύθμιση για την ανακατασκευή των υπαρχόντων αθλητικών-ποδοσφαιρικών εγκαταστάσεων, στην οποία εμπίπτει και το γήπεδο του Παναθηναϊκού. Και αυτό γιατί το νομοθετικό πλαίσιο του περασμένου έτους (νόμος 4258/2014) δεν διατυπώνει επιφυλάξεις για τους περιορισμούς που τέθηκαν από τον προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς (νόμος 4117/2013), κάτι που θα το έκανε εάν αυτό επιθυμούσε ο νομοθέτης.
Κατά συνέπεια, έκρινε ότι οι προβλεπόμενες επεμβάσεις στο γήπεδο του Παναθηναϊκού είναι σε αρμονία με τις νομοθετικές προβλέψεις του προγενέστερου νομοθετικού πλαισίου, δηλαδή του νόμου 4117/2013.
Για όλους αυτούς τους λόγους, κατέληξαν οι σύμβουλοι της μείζονος επταμελούς σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά νομική και ουσιαστική παραδοχή της αιτήσεως του Παναθηναϊκού, πρέπει να αναθεωρηθεί η απόφαση του 6ου Τμήματος του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου και να επιτραπεί η υπογραφή της επίμαχης προγραμματικής σύμβασης.
Υπενθυμίζεται ότι στο Ελεγκτικό Συνέδριο είχε διαβιβαστεί για προέλεγχο η σύμβαση χορήγησης των 7 εκατ. ευρώ.