Ακολουθεί το πλαίσιο, όπως παρουσιάστηκε από το Reuters.
Έχει καθολική αναγνώριση ο ΙΑΕΑ;
Όχι. Η εποπτεία του ΙΑΕΑ περιορίζεται στα 191 κράτη που έχουν υπογράψει τη Συνθήκη για την Απαγόρευση της Κυκλοφορίας, καθώς και σε άλλες χώρες με τις οποίες έχει συνάψει ξεχωριστές συμφωνίες. Το Ιράν είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΝΡΤ και, ως εκ τούτου, υπόκειται στην εποπτεία του ΙΑΕΑ συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων που αποσκοπούν να διασφαλίσουν ότι δεν «εκτρέπονται» πυρηνικά υλικά όπως ουράνιο για χρήση σε ατομικές βόμβες.
Το Ισραήλ δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΝΡΤ και είναι η μόνη χώρα στη Μέση Ανατολή που πιστεύεται ευρέως ότι διαθέτει πυρηνικά όπλα. Το Ισραήλ δεν επιβεβαιώνει ούτε διαψεύδει την κατοχή τους.
Έχει μια περιορισμένη συμφωνία διασφαλίσεων με τον ΔΟΑΕ που προβλέπει ότι ο οργανισμός θα επιβλέπει ορισμένα υλικά και εγκαταστάσεις - ένα κλάσμα από αυτά που διαθέτει το Ισραήλ και τίποτα από αυτά που ευρέως πιστεύεται ότι αποτελούν το πρόγραμμα πυρηνικών όπλων του.
Το Ιράν, αντίθετα, έχει μια συνολική συμφωνία διασφαλίσεων (CSA) με τον ΙΑΕΑ, βάσει της οποίας πρέπει να λογοδοτεί για όλο το ευαίσθητο στη διάδοση πυρηνικό υλικό του, συμπεριλαμβανομένου κάθε γραμμαρίου εμπλουτισμένου ουρανίου.
Μπορεί ο ΙΑΕΑ να πάει οπουδήποτε και οποτεδήποτε στο Ιράν;
Όχι. Περιορίζεται σε μεγάλο βαθμό στην επιθεώρηση των δηλωμένων πυρηνικών εγκαταστάσεων του Ιράν, όπως προβλέπεται από την CSA του 1974 - χώροι όπως τα τρία εργοστάσια εμπλουτισμού ουρανίου στη Νατάνζ και το Φορντόου, τα οποία λειτουργούσαν έως ότου το Ισραήλ τα βομβάρδισε στις 13 Ιουνίου.
Είχε τακτική πρόσβαση στις εγκαταστάσεις αυτές μέχρι την επίθεση που δέχθηκαν. Έκτοτε, είναι «κλειστές» και δεν επιτρέπεται η είσοδος σε επιθεωρητές, δήλωσε ο ΙΑΕΑ, προσθέτοντας ότι ελπίζει ότι οι επιθεωρητές του θα επιστρέψουν το συντομότερο δυνατό.
Έχει ο ΙΑΕΑ μεγαλύτερες εξουσίες από ότι στο παρελθόν;
Ναι. Μια συμφωνία του 2015 μεταξύ του Ιράν και των μεγάλων δυνάμεων έθεσε αυστηρά όρια στις πυρηνικές δραστηριότητες της Τεχεράνης, αλλά επέκτεινε επίσης την εποπτεία του ΔΟΑΕ σε τμήματα του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν που δεν καλύπτονται από την ΚΥΑ, όπως η παραγωγή και το απόθεμα φυγοκεντρικών μηχανών, των μηχανών που εμπλουτίζουν ουράνιο.
Ήταν η πιο ολοκληρωμένη εποπτεία του ΙΑΕΑ για οποιαδήποτε χώρα.
Μεγάλο μέρος αυτής της πρόσθετης εποπτείας προήλθε από τη συμφωνία του Ιράν, στο πλαίσιο του συμφώνου του 2015, να εφαρμόσει το Πρόσθετο Πρωτόκολλο, μια προσθήκη στα ΣΑΧ των χωρών που ανέπτυξε ο ΔΟΑΕ για να ενισχύσει το χέρι του στην πρόληψη της διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Το Ιράν έχει υπογράψει αλλά δεν έχει επικυρώσει ποτέ το Πρόσθετο Πρωτόκολλο.
Ένα από τα σημαντικότερα πρόσθετα εργαλεία που παρέχει το Πρόσθετο Πρωτόκολλο στον ΔΟΑΕ είναι η εξουσία να διενεργεί αιφνιδιαστικές επιθεωρήσεις - πρόσβαση με σύντομο χρονικό διάστημα σε τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που το Ιράν δεν έχει δηλώσει ότι σχετίζονται με τα πυρηνικά.
Γιατί δεν έχει πλέον τέτοιες σαρωτικές εξουσίες;
Το 2018, κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του, ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ απέσυρε τις ΗΠΑ από την πυρηνική συμφωνία του 2015, επιβάλλοντας εκ νέου αμερικανικές κυρώσεις στο Ιράν που είχαν αρθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας.
Σε αντίποινα, από το επόμενο έτος, το Ιράν άρχισε να ξεπερνά τα όρια της συμφωνίας για τις πυρηνικές του δραστηριότητες, αλλά και να μειώνει την πρόσθετη εποπτεία του ΔΟΑΕ που εισήγαγε η συμφωνία.
Τον Φεβρουάριο του 2021 το Ιράν δήλωσε ότι δεν θα εκτελούσε πλέον τις πρόσθετες δεσμεύσεις του στο πλαίσιο της συμφωνίας του 2015, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του πρόσθετου πρωτοκόλλου. Έκανε μια συμφωνία με τον ΔΟΑΕ για να διατηρήσει τον εξοπλισμό παρακολούθησης, όπως οι κάμερες παρακολούθησης που προστέθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας, αλλά διέταξε την απομάκρυνσή τους όλων τον Ιούνιο του 2022.
Τι χάθηκε με την επιπλέον εποπτεία;
Η μείωση της εποπτείας του ΙΑΕΑ δεν αφαίρεσε μόνο το σημαντικό εργαλείο των αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων. Άφησε επίσης τυφλά σημεία στους τομείς στους οποίους είχε εφαρμοστεί πρόσθετη εποπτεία.
Ο ΙΑΕΑ υποστηρίζει τώρα ότι έχει χάσει τη λεγόμενη «συνέχεια της γνώσης» για τόσα πολλά χρόνια που δεν θα μπορέσει ποτέ να συνθέσει πλήρως τι συνέβη σε τομείς όπως η παραγωγή και η απογραφή φυγοκεντρικών συσκευών και ορισμένων βασικών εξαρτημάτων φυγοκεντρικών συσκευών, καθώς και το απόθεμα του Ιράν σε «κίτρινο κέικ» - ουράνιο που δεν έχει εμπλουτιστεί.
Το γεγονός ότι πολλές φυγόκεντρες δεν έχουν καταγραφεί σημαίνει ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθούν για τον κρυφό εμπλουτισμό ουρανίου σε μια μη δηλωμένη εγκατάσταση. Μια τέτοια εγκατάσταση θα ήταν εύκολο να κρυφτεί σε ένα σχετικά μικρό κτίριο, όπως μια αποθήκη.
Ο ΙΑΕΑ λέει ότι δεν μπορεί να εγγυηθεί ότι η πυρηνική δραστηριότητα του Ιράν είναι αποκλειστικά για ειρηνικούς σκοπούς, αλλά δεν έχει επίσης αξιόπιστες ενδείξεις για ένα συντονισμένο πρόγραμμα πυρηνικών όπλων.
Τι θα συμβεί αν το Ιράν αποσυρθεί από τη Συνθήκη μη διάδοσης πυρηνικών όπλων;
Το Ιράν έχει απειλήσει ότι θα αποχωρήσει από τη Συνθήκη για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων, ενώ ταυτόχρονα έχει δηλώσει ότι δεν θα αναπτύξει πυρηνικά όπλα εάν το κάνει.
Η Τεχεράνη έχει παραπονεθεί ότι η συνθήκη και το καθεστώς μη διάδοσης απέτυχαν να την προστατεύσουν από την επίθεση μιας χώρας που διαθέτει πυρηνικό οπλοστάσιο, των Ηνωμένων Πολιτειών, και μιας άλλης που πιστεύεται ευρέως ότι διαθέτει, του Ισραήλ.
Η ΝΡΤ επιτρέπει την αποχώρηση ενός συμβαλλόμενου μέρους με τρίμηνη προειδοποίηση «εάν αποφασίσει ότι έκτακτα γεγονότα, που σχετίζονται με το αντικείμενο της παρούσας συνθήκης, έχουν θέσει σε κίνδυνο τα ύψιστα συμφέροντα της χώρας του».
Η μόνη χώρα που ανακοίνωσε την αποχώρησή της από τη ΝΡΤ είναι η Βόρεια Κορέα το 2003, η οποία απέλασε τους επιθεωρητές του ΙΑΕΑ πριν δοκιμάσει πυρηνικά όπλα.
