Για την αντιμετώπιση του προβλήματος αυτού, το Υπουργείο Ανάπτυξης δημιουργεί το νομικό πλαίσιο γνωστό διεθνώς ως TRANSFER PRICING - για την τεκμηρίωση της τιμολογιακής πολιτικής των συνδεδεμένων επιχειρήσεων. Πρόκειται για την εξειδίκευση ενός από τα 41 μέτρα που περιλαμβάνονται στηστρατηγική του Υπουργείου Ανάπτυξης για τον εξορθολογισμό της αγοράς, το υπ αρ. 19 «Παραβολή Τιμών Διεθνών Ομίλων», η βάση του οποίου βρίσκεται στις γενικές διατάξεις του Αγορανομικού Κώδικα (άρθρο 30 παρ. 14), όπως αυτός τροποποιήθηκε με τον Ν. 3668/2008 (άρθρο 2 παρ. 3).
Οι βασικές παράμετροι του νέου αυτού νομικού πλαισίου είναι:
¢Δημιουργείται υποχρέωση των συνδεδεμένων επιχειρήσεων να συναλλάσσονται μεταξύ τους ως ανεξάρτητες επιχειρήσεις, δηλαδή σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισμού, εφαρμόζοντας την αρχή των ίσων αποστάσεων, έτσι ώστε να διασφαλίζεται αφ ενός μεν ότι θα κερδίζουν από τις συναλλαγές τους ότι θα κέρδιζε και μια ανεξάρτητη εταιρεία κάτω από παρόμοιες συνθήκες, αφ ετέρου δε ότι η τιμή πώλησης των προϊόντων προς τον τελικό καταναλωτή θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.
¢Σε περίπτωση καταγραφής τιμής πώλησης ενός προϊόντος διαφορετικής από χώρα σε χώρα, τότε θεσμοθετείται υποχρέωση τεκμηρίωσης αυτής της διαφοράς. Η τεκμηρίωση τιμών συνίσταται στην κατάρτιση δύο φακέλων τεκμηρίωσης, το «Βασικό Φάκελο Τεκμηρίωσης» για τις ενδοομιλικές συναλλαγές των Ελληνικών πολυεθνικών ομίλων και τον «Ελληνικό Φάκελο Τεκμηρίωσης» για τις ενδοομιλικές συναλλαγές των Ελληνικών θυγατρικών και υποκαταστημάτων αλλοδαπών εταιρειών.
¢Η υποχρέωση τεκμηρίωσης επιβάλλεται σε όλες τις συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα.
¢Οι προδιαγραφές του περιεχομένου των φακέλων τεκμηρίωσης έχουν τεθεί από τον ΟΟΣΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
¢Οι ενδοομιλικές συναλλαγές για τις οποίες υπάρχει υποχρέωση τεκμηρίωσης υποβάλλονται εντός 4,5 μηνών από τη λήξη της διαχειριστικής περιόδου στην οποία έλαβαν χώρα. ενώ ο φάκελος τεκμηρίωσης θα πρέπει να είναι διαθέσιμος στα πλαίσια κάθε αγορανομικού και φορολογικού ελέγχου.
¢Υπάρχει υποχρέωση επικαιροποίησης του φακέλου τεκμηρίωσης όταν μεταβληθούν τα στοιχεία που επηρεάζουν την αξιολόγηση της τιμολογιακής πολιτικής.
¢Καθιερώνονται αυστηρές διοικητικές και φορολογικές κυρώσεις σε βάρος όσων παραβαίνουν τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται.
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ-ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ
1)Πως συμβιβάζεται το καθεστώς ελεύθερης αγοράς με τις επιβαλλόμενες υποχρεώσεις;
Οι υποχρεώσεις αυτές δεν περιορίζουν την ελεύθερη επιχειρηματική δραστηριότητα, απλά επιβάλλουν την τεκμηρίωση των επιχειρηματικών επιλογών σε θέματα τιμολογιακής πολιτικής. Συνεπώς δεν υπάρχει καμία αντίφαση της προωθούμενης ρύθμισης με την ελεύθερη αγορά.
2)Ποιο είναι το βασικό μέσο τεκμηρίωσης τιμής;
Δύο φάκελοι τεκμηρίωσης, ο «Βασικός Φάκελος Τεκμηρίωσης» για τις ενδοομιλικές συναλλαγές των Ελληνικών πολυεθνικών ομίλων και ο «Ελληνικός Φάκελος Τεκμηρίωσης» για τις ενδοομιλικές συναλλαγές των Ελληνικών θυγατρικών και υποκαταστημάτων αλλοδαπών εταιρειών. Οι φάκελοι αναλύουν παράγοντες που ενδέχεται να επηρεάσουν την τιμή ή το κέρδος σε μια συναλλαγή μεταξύ ανεξαρτήτων επιχειρήσεων, όπως είναι, τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, της υπηρεσίας ή του άϋλου δικαιώματος που αποτελεί αντικείμενο της συναλλαγής, οι λειτουργίες που επιτελούνται, οι κίνδυνοι που αναλαμβάνονται, τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την επίτευξη της συναλλαγής, οι σχετικοί συμβατικοί όροι, οι οικονομικές περιστάσεις της συναλλαγής, συμπεριλαμβανομένων και των συνθηκών της αγοράς, οι ειδικές περιστάσεις της συναλλαγής, όπως είναι η επιχειρηματική στρατηγική και η επαρκής γνώση των δεδομένων της αγοράς. Το περιεχόμενο αυτό καταγράφηκε από το Συμβούλιο της Ε.Ε. που θεσμοθέτησε την 28ηΙουλίου 2006 Κώδικα Δεοντολογίας σχετικά με τους κανόνες τεκμηρίωσης τιμών στις ενδοομιλικές συναλλαγές στην Ε.Ε. Ο φάκελος κρατείται μαζί με τα λογιστικά βιβλία της εταιρίας. (συνεπώς μ
