Σύμφωνα μάλιστα με πηγές της Κομισιόν, το μέτρο αφορά περίπου 450 εκατομμύρια συνδέσεις από τις συνολικά 500 εκατομμύρια, ποσό που υπολογίζεται με βάση τις κάρτες sim που κυκλοφορούν. Η απόκλιση των 50 εκατομμυρίων αφορά χρήστες καρτοκινητής ή προ – πληρωμένων καρτών που εσχάτως λόγω οικονομικής κρίσης, ειδικά στην Ελλάδα, αυξάνονται.
Ουσιαστικά το νέο πλαίσιο που είναι αρκετά πολύπλοκο θα αρχίσει να εφαρμόζεται υπό την στενή παρακολούθηση των κατά τόπους ρυθμιστικών αρχών αλλά και ειδικής ομάδας που έχει συσταθεί στην Κομισιόν.
Μάλιστα εταιρίες από χώρες όπως η Πολωνία, η Λιθουανία και η Φινλανδία έχουν ήδη ζητήσει, σύμφωνα με πηγές της Κομισιόν, να εφαρμόσουν παρεκκλίσεις. «Εταιρείες τηλεπικοινωνιών έχουν τη δική τους άποψη» αναφέρουν στελέχη της Επιτροπής. Μάλιστα μέχρι σήμερα έχουν υποβληθεί 36 αιτήσεις παρέκκλισης στους τοπικούς ρυθμιστές των αγορών τηλεπικοινωνιών (όπως η ΕΕΤΤ στην Ελλάδα), οι 24 από τις οποίες έχουν γίνει δεκτές.
Επισημαίνεται πως οι περισσότερες αιτήσεις προέρχονται από εικονικούς παρόχους (Mobile Virtual Network Operators – MVNOs) οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες κινητής με βάση την υποδομή δικτύου άλλων παρόχων.
Συνεπώς, καθώς λειτουργούν με οριακά ποσοστά κέρδους, διαθέτουν χαμηλότερα περιθώρια κινήσεων με βάση το νέο πλαίσιο. Πάντως οι μεγάλοι πολυεθνικοί πάροχοι καθώς διαθέτουν περισσότερες τεχνικές αλλά και οικονομικές δυνατότητες εκτιμάται ότι θα μπορέσουν να αντεπεξέλθουν πιο αποτελεσματικά στις νέες προκλήσεις. Κι αυτό παρά την αιμορραγία που θα έχουν αρχικά. Είναι ενδεικτικό ότι σύμφωνα με πληροφορίες το κόστος για π.χ. τη Vodafone από το νέο καθεστώς θα είναι στα 300 εκατ. ευρώ σε Ευρωπαϊκό επίπεδο.
Τα καρτοκινητά στο επίκεντρο
Βασικό ζήτημα, όμως, με το νέο καθεστώς για την Ελλάδα είναι το τι θα συμβεί με τα καρτοκινητά. Κάποιες εταιρίες παρέχουν τη δυνατότητα χρήσης στο εξωτερικό ενώ κάποιες άλλες όχι. Εσχάτως οι δύο μεγάλοι πάροχοι είχαν, μάλιστα, βγάλει πακέτα με τα οποία με ένα μικρό επιπλέον ποσό οι χρήστες καρτοκινητής μπορούσαν να έχουν roaming.
Αυτό καθεαυτό όμως το καρτοκινητό δεν έχει τη δυνατότητα περιαγωγής χωρίς το παραπληρωματικό τέλος.
«Οι ελληνικές εταιρείες κινητής τηλεφωνίας εφαρμόζουν πλήρως το κοινοτικό πλαίσιο για την κατάργηση των χρεώσεων περιαγωγής (roaming) εντός της Ε.Ε. από τις 15 Ιουνίου, αλλά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσπαθεί ακόμα να καταλάβει τι συμβαίνει με τους χρήστες καρτοκινητής τηλεφωνίας αναφέρουν στελέχη της Κομσιόν που παραδέχτηκαν όμως ότι τελευταία οι τιμές στην Ελλάδα έχουν μειωθεί συνολικά για την παροχή υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας.
Παραδέχτηκαν πάντως ότι στην Ελλάδα οι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι λόγω της λειτουργίας της ελεύθερης αγοράς έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν κάρτες χωρίς roaming. «Αυτό δεν αποτελεί συστηματική τακτική στην Ε.Ε.» ωστόσο ανέφεραν.
Μπροστά όμως στα νέα δεδομένα αναμένονται εξελίξεις στις πολιτικές για τα τέλη περιαγωγής για τα καρτοκινητά από τις δύο πιο μεγάλες εταιρίες παρόχους στην Ελλάδα τη Vodafone και τη Cosmote τις επόμενες ημέρες. Σημειώνεται ότι το νέο καθεστώς για την κατάργηση των τελών περιαγωγής θα ισχύσει από τις 15/6.
Κομβικό θέμα η χρήση
Πάντως συνολικά το νέο πλαίσιο για την περιαγωγή βασίζεται στον κανόνα της «ορθής χρήσης», κάτι που σημαίνει πως οι όροι του συμβολαίου ενός χρήστη εφαρμόζονται αυτούσιοι όταν βρίσκεται σε άλλο κράτος – μέλος, αλλά με κάποιους περιορισμούς.
«Οι εταιρείες (πάροχοι) μπορούν να εντοπίσουν πιθανές καταχρήσεις που βασίζονται στην ισορροπία περιαγωγής και εγχώριας κίνησης σε διάστημα τεσσάρων μηνών αν περνάτε το μεγαλύτερο μέρος του χρόνου σας στο εξωτερικό και έχετε μεγαλύτερη κατανάλωση στο εξωτερικό απ’ ό,τι στη χώρα σας κατά τη διάρκεια του τετραμήνου, μπορεί η εταιρεία να σας ζητήσει να αποσαφηνίσετε την κατάστασή σας εντός 14 ημερών» αναφέρει σχετικό ενημερωτικό σημείωμα της Επιτροπής που συμπληρώνει:
«Αν συνεχίσετε με χρήση περιαγωγής περισσότερο απ’ ό,τι όταν παραμένετε στη χώρα σας, μπορεί η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας να αρχίσει την επιβολή μικρής χρέωσης για την κατανάλωση περιαγωγής σας. Το όριο θα είναι 3,2 λεπτά του ευρώ ανά ωριαίο λεπτό για φωνητικές κλήσεις και 1 λεπτό ανά SMS. Για τα δεδομένα, η μέγιστη προσαύξηση θα είναι 7,7 ευρώ ανά GB (από 15ης Ιουνίου 2017), που θα μειωθεί σε 6 EUR ανά GB (από 1ης Ιανουαρίου 2018), 4,5 EUR ανά GB (από 1ης Ιανουαρίου 2019), 3,5 EUR ανά GB (από 1ης Ιανουαρίου 2020), 3 EUR ανά GB (από 1ης Ιανουαρίου 2021) και, τέλος, 2,5 EUR ανά GB (από 1ης Ιανουαρίου 2022).
Εάν στην Ελλάδα έχετε απεριόριστες κλήσεις και μηνύματα SMS, θα έχετε απεριόριστες κλήσεις και SMS κατά την περιαγωγή σας εντός της ΕΕ. Αν στη χώρα σας έχετε απεριόριστα ή πολύ φτηνά δεδομένα κινητής τηλεφωνίας, μπορεί ο πάροχος να εφαρμόσει ένα όριο διασφάλισης (εύλογη χρήση) στη χρήση δεδομένων σε περιαγωγή.
Στην περίπτωση αυτή, η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας οφείλει να σας έχει ενημερώσει εκ των προτέρων σχετικά με το εν λόγω όριο και πρέπει να σας ενημερώνει σε περίπτωση που το φτάσετε. Αυτό το όριο διασφάλισης θα είναι αρκετά υψηλό ώστε να καλύψει τις περισσότερες, αν όχι όλες, τις ανάγκες περιαγωγής σας. Πέρα από αυτό το όριο, μπορείτε να συνεχίσετε την περιαγωγή δεδομένων, με μικρή χρέωση (ανώτατο όριο 7,70 ευρώ/GB + ΦΠΑ· αυτό θα μειωθεί σταδιακά ώστε να φτάσει τα 2,50 ευρώ/GB από το 2022).
Η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας έχει μόνο το δικαίωμα να εφαρμόσει όριο δεδομένων για «περιαγωγή σαν στο σπίτι σας» το 2017 σε περίπτωση που πληρώνετε λιγότερο από 3,85 ευρώ/GB για δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν (το 2018 λιγότερο από 3 ευρώ/GB, ενώ το 2019 λιγότερο από 2,25 ευρώ/GB).
Το πραγματικό όριο εξαρτάται από το μηνιαίο ποσό που καταβάλλετε για το κινητό σας συμβόλαιο. Το όριο υπολογίζεται όπως στην ερώτηση 19. Για παράδειγμα αν στην Ελλάδα έχετε δέσμη υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, περιλαμβανομένων απεριόριστων κλήσεων, μηνυμάτων SMS και 3 GB δεδομένων για 30 ευρώ (25 ευρώ εκτός ΦΠΑ 20 %). Στην περίπτωση αυτή, 25 ευρώ / 3GB = 8,3 EUR/GB. Όταν ταξιδεύετε στο εσωτερικό της ΕΕ, μπορείτε να πάρετε περιαγωγή σαν στο σπίτι σας για απεριόριστες κλήσεις και μηνύματα SMS, και 3 GB δεδομένων, ακριβώς όπως στη χώρα μας.»
Γιώργος Αλεξάκης
