Ο κ. Μαρκουλάκης θα προτείνει να γίνει δεκτή μία μόνο προσφυγή που, μεταξύ των άλλων, υποστηρίζει ότι οι προϋποθέσεις αδειοδότησης των Κολεγίων δεν έπρεπε να καθοριστούν με υπουργική απόφαση, αλλά με Προεδρικό Διάταγμα.
Ακόμη, ο σύμβουλος Επικρατείας θα αναφέρει ότι ο καθορισμός των προϋποθέσεων χορήγησης αδειών των Κολεγίων κ.λπ. με υπουργική απόφαση παραβιάζει το άρθρο 43 του Συντάγματος.
Ο κ. Μαρκουλάκης δεν δέχεται κανέναν άλλον από τους πολλούς ισχυρισμό των ιδιοκτητών των Κολεγίων περί αντισυνταγματικότητας και μη νομιμότητας της προσβαλλόμενης υπουργικής απόφασης.