Όπως αποφάσισε το υπουργικό συμβούλιο θα προχωρήσει στην ίδρυση μιας νέας Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής. Με τη δημιουργία αυτής της Αρχής, η κυβέρνηση επιδιώκει να αναστρέψει το κλίμα αβεβαιότητας, να αποκαταστήσει την ισορροπία στις σχέσεις καταναλωτή–επιχειρηματία και να προσδώσει νέο κύρος στον δημόσιο μηχανισμό εποπτείας.

Σήμερα υπάρχει μια σοβαρή πανσπερμία αλλά και αλληλοκάλυψη υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων με αποτέλεσμα η προστασία των δικαιωμάτων του καταναλωτή να τίθεται εν αμφιβόλω με ταυτόχρονη διατήρηση καταχρηστικών συμπεριφορών εις βάρος του.

Η Νέα Ανεξάρτητη Αρχή Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή θα προσομοιάζει με αντίστοιχες αρχές ευρωπαϊκών κρατών –όπως η Δανία και η Ιταλία- και κυρίως με τη Σουηδική Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή . Ένα επιτυχημένο μοντέλο με αρμοδιότητες: την εποπτεία της αγοράς, την προώθηση των δικαιωμάτων των καταναλωτών, την αντιμετώπιση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, την επίλυση διαφορών, τη συμβουλευτική υποστήριξη και την προστασία των εύθραυστων (ηλικιωμένων, άτομα με αναπηρίες κοκ) καταναλωτών.

Η Νέα Αρχή θα προκύψει από τη συνένωση του Συνηγόρου του Καταναλωτή, Υπηρεσιακών Μονάδων της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου που αφορούν την προστασία του καταναλωτή και της ΔΙΜΕΑ. Όπως πρόσθεσε ο κ. Θεοδωρικάκος, η νομοθετική πρωτοβουλία για κάθε θέμα ρύθμισης παραμένει στο υπουργείο Ανάπτυξης.

Τι θα πετύχει

Τον έλεγχο και την εποπτεία της αγοράς στο πεδίο γενικότερου ενδιαφέροντος.

Την προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών.

Την υποστήριξη της οργάνωσής τους σε ενώσεις καταναλωτών και της ακρόασής τους σε θέματα που τους αφορούν, η διαμόρφωση υγιούς καταναλωτικής συνείδησης και προτύπων ορθής καταναλωτικής συμπεριφοράς.

Οι Αρμοδιότητες

Η Αρχή θα έχει διευρυμένες αρμοδιότητες, κατανεμημένες σε πέντε βασικούς άξονες:

Συμφιλιωτικές: Διαμεσολάβηση μεταξύ καταναλωτών και επιχειρήσεων για την εξωδικαστική επίλυση διαφορών.

Ελεγκτικές: Διενέργεια ελέγχων στην αγορά, αντιμετώπιση παραβάσεων τιμολόγησης, ελλιπούς σήμανσης, αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και φαινομένων όπως η shrinkflation (συρρίκνωση προϊόντων χωρίς αντίστοιχη μείωση τιμής).

Κυρωτικές: Επιβολή προστίμων και διοικητικών κυρώσεων με ενισχυμένα ανώτατα όρια, εντοπισμός παραβάσεων μέσω τεκμηριωμένων καταγγελιών ή αυτεπάγγελτα.

Εισηγητικές: Προτάσεις προς το Υπουργείο Ανάπτυξης για ρυθμίσεις πολιτικής προστασίας καταναλωτή.

Ενισχυτικές: Προώθηση καταναλωτικής συνείδησης, στήριξη καταναλωτικών οργανώσεων, ειδικές δράσεις υπέρ ευάλωτων ομάδων.

Η Οργανωτική Δομή

Η ηγεσία της Αρχής θα αποτελείται από:

• • Διοικητή, επικεφαλής για τη συνολική λειτουργία, τη στρατηγική, τη διοίκηση και τη θεσμική εκπροσώπηση της Αρχής.
• • Τρεις Υποδιοικητές με σαφείς τομείς αρμοδιότητας:
• Υποδιοικητής Εποπτείας και Ελέγχου Αγοράς & Προστασίας Καταναλωτή
• Υποδιοικητής – Συνήγορος του Καταναλωτή
• Υποδιοικητής Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών

Όλοι οι ανώτατοι λειτουργοί θα είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης με πενταετή θητεία.

Στελέχωση

Η στελέχωση της νέας Αρχής θα γίνει με:

• • Μεταφορά υφιστάμενων οργανικών θέσεων από τις υφιστάμενες δομές.
• • Σύσταση νέων θέσεων ειδικών συμβούλων και συνεργατών.
• • Εσωτερική και εξωτερική κινητικότητα, ακόμη και κατά παρέκκλιση του ισχύοντος πλαισίου.
• • Επιλογή προϊσταμένων χωρίς αποκλεισμό υποψηφίων από άλλους φορείς, μέσω τροποποιημένων διαδικασιών ΑΣΕΠ.

Στόχος είναι η στελέχωση με επάρκεια, εμπειρία και ταχύτητα, ώστε η Αρχή να τεθεί σε πλήρη επιχειρησιακή λειτουργία χωρίς χρονοτριβές.

Χρηματοδότηση

Η χρηματοδότηση της Αρχής θα προέρχεται από:

• • Τον κρατικό προϋπολογισμό
• • Ευρωπαϊκά προγράμματα (όπως το Consumer Programme)
• • Ποσοστά από τα πρόστιμα που επιβάλλονται
• • Παράβολα για την υποβολή καταγγελιών (σε περιπτώσεις όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο)

Η δομή αυτή εξασφαλίζει τη λειτουργική ανεξαρτησία της Αρχής, χωρίς να επιβαρύνεται υπέρμετρα ο φορολογούμενος πολίτης.

Διαφάνεια και Λογοδοσία

Τέλος, η νέα Αρχή θα είναι υπό κοινοβουλευτικό έλεγχο, όπως η ΑΑΔΕ, με υποχρέωση:

• • Ετήσιου απολογισμού στη Βουλή των Ελλήνων
• • Ανάρτησης όλων των διοικητικών πράξεων στην πλατφόρμα “Διαύγεια”
• • Λειτουργίας εσωτερικού ανεξάρτητου ελεγκτή
• • Αξιοποίησης ψηφιακών μέσων για τη διαφάνεια και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού