Το θέμα έχει ιδιαίτερο ελληνικό ενδιαφέρον και φυσικά σε μία περίοδο αύξησης του πληθωρισμού, το συγκεκριμένο ζήτημα έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον.
Η Κομισιόν προωθεί αυξήσεις στους ελάχιστους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα τσιγάρα και επέκταση της φορολόγησης σε νέα προϊόντα νικοτίνης, ανοίγοντας ένα νέο μέτωπο διαπραγματεύσεων μεταξύ των κρατών-μελών.
Η αρχική πρόταση της Κομισιόν, που παρουσιάστηκε στις 16 Ιουλίου 2025, προβλέπει αύξηση του ελάχιστου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα από 90 σε 215 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια. Πρόκειται για αύξηση περίπου 139% του ευρωπαϊκού φορολογικού κατώτατου ορίου.
Πού μπορούν να φτάσουν οι τιμές
Αν υιοθετηθούν μεταβατικές περίοδοι ή συμβιβαστικές λύσεις μεταξύ των κρατών-μελών της ΕΕ, εκτιμάται ότι η μέση τιμή του πακέτου (που σήμερα κυμαίνεται στα €4,00 – €4,80) θα αυξηθεί κατά περίπου €1,50 έως €2,00, φτάνοντας στα €6,00 με €6,50.
Εάν η πρόταση της Κομισιόν εφαρμοσθεί αυτούσια χωρίς εξαιρέσεις, η συνολική επιβάρυνση μαζί με τον αναλογικό φόρο και τον ΦΠΑ (καθώς οι φόροι στην Ελλάδα αποτελούν πάνω από το 80% της λιανικής τιμής) θα μπορούσε να οδηγήσει τις τιμές στα €10,00 έως €13,00 ανά πακέτο.
Η Επιτροπή εκτιμά ότι η μεταρρύθμιση μπορεί να αποφέρει επιπλέον φορολογικά έσοδα περίπου 15 δισ. ευρώ ετησίως σε επίπεδο ΕΕ, ενώ παράλληλα θα συμβάλει στη μείωση της κατανάλωσης καπνού.
Η νέα συμβιβαστική πρόταση και η Ελλάδα
Ωστόσο, οι αντιδράσεις αρκετών χωρών έχουν οδηγήσει σε αναθεώρηση των αρχικών σχεδίων. Όπως αποκαλύπτει η ιταλική La Repubblica (7/11), η ιρλανδική προεδρία του Συμβουλίου προωθεί νέο συμβιβασμό.
Για τα τσιγάρα προβλέπεται ελάχιστος φόρος 140 ευρώ ανά 1.000 τεμάχια από τον Ιούλιο του 2028, 170 ευρώ από το 2030 και 200 ευρώ από το 2032.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη για την Ελλάδα: μαζί με άλλες εννέα χώρες, θα μπορούσε να εξασφαλίσει μεταβατική περίοδο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2036 για την πλήρη εφαρμογή των νέων φορολογικών ορίων.
Παράλληλα, προτείνεται η επέκταση της φορολόγησης στα ηλεκτρονικά τσιγάρα και στα σακουλάκια νικοτίνης, ενώ εξετάζεται ο περιορισμός του ενδεικτικού ορίου για αγορές τσιγάρων μεταξύ κρατών-μελών από 800 σε 200 τεμάχια.
Πότε θα ληφθούν οι αποφάσεις;
Οι διαπραγματεύσεις παραμένουν δύσκολες. Η Σουηδία αντιδρά στη φορολόγηση των σακουλακίων νικοτίνης, ενώ Ιταλία και Ουγγαρία εκφράζουν επιφυλάξεις για τις επιπτώσεις στην αγορά και το λαθρεμπόριο.
Για την έγκριση απαιτείται ομοφωνία των 27 κρατών-μελών. Επομένως, δεν υπάρχει ακόμη οριστική απόφαση ούτε αυτόματη αύξηση των τιμών στα πακέτα.
Η συνάντηση Πιερρακάκη - Καραμανλή
Αμέσως μετά τη συνάντηση που είχε με τον Πρόεδρο της ΣΕΚΕ, Κώστα Καραμανλή και τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, Αλέξανδρο Κοντό, ο κ. Πιερρακάκης προχώρησε στην ακόλουθη δήλωση:
«Είμαστε στη μεγαλύτερη βιομηχανία καπνού, όχι απλώς της Ελλάδας, αλλά των Βαλκανίων. Με πάρα πολύ σημαντική εξαγωγική δραστηριότητα και παρουσία στις δύο περιοχές.
Θεωρώ ότι αυτό έχει πάρα πολύ μεγάλη σημασία και θέλω να το υπογραμμίσω, σε συνάρτηση και με όσα θα συζητήσουμε στο προσεχές ECOFIN, όπου στη συμβιβαστική πρόταση για την φορολογία των καπνικών προϊόντων, η Ελλάδα, μαζί με άλλες χώρες, έχει καταφέρει να πετύχει ένα πολύ καλύτερο κείμενο, μια πολύ καλύτερη διαπραγμάτευση, σε σχέση με αυτό το οποίο αρχικά είχε προταθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Να τονίσω ότι έχουμε πετύχει οι αυξήσεις στη φορολογία να είναι πολύ πιο λελογισμένες και να μην ισχύσουν από το 2028, όπως ήταν και η αρχική πρόταση της Επιτροπής. Άρα, από το 2036 για τη χώρα μας. Δηλαδή, έχουμε πετύχει μια μεγαλύτερη χρονική περίοδο για την εφαρμογή τους και πιο ρεαλιστική. Αυτονοήτως προτεραιοποιούμε τη δημόσια υγεία. Ακριβώς επειδή προτεραιοποιούμε τη δημόσια υγεία, θέλαμε οι φορολογικοί συντελεστές να είναι πιο ρεαλιστικοί, πιο αναλογικοί και με μια πιο λογική περίοδο προσαρμογής».
Σημειώνεται πως ο φόρος στα τσιγάρα στην Ελλάδα περιλαμβάνει πάγιο φόρο, αναλογικό φόρο και ΦΠΑ 24%. Κάθε αύξηση στη βάση του ΕΦΚ «πολλαπλασιάζεται» στην τελική τιμή ραφιού.
