Τι επιδιώκει να κερδίσει η ΕΕ από τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου;
Η ΕΕ επιδιώκει ουσιαστικά έναν οικονομικό και γεωστρατηγικό στόχο με τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου. Από τη μία πλευρά, πρόκειται για οφέλη για την εγχώρια βιομηχανία, με τις ευρωπαϊκές εταιρείες να πωλούν φθηνότερα τα προϊόντα τους στις χώρες της Mercosur ή να επωφελούνται από τις εισαγωγές από τις χώρες της Νότιας Αμερικής. Από την άλλη πλευρά, πρόκειται για τη μείωση της εξάρτησης από την Κίνα και τις ΗΠΑ και τη δημιουργία καλύτερων εμπορικών δεσμών με άλλες περιοχές του κόσμου.
Τι κάνει το σύμφωνο τόσο ενδιαφέρον για την ΕΕ;
Στις τέσσερις χώρες της Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Παραγουάη και Ουρουγουάη) ζουν περισσότεροι από 260 εκατομμύρια άνθρωποι. Μαζί αποτελούν την πέμπτη μεγαλύτερη οικονομική περιοχή στον κόσμο με ετήσιο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 2,2 τρισεκατομμυρίων ευρώ. Πέρυσι, εισήγαγαν αγαθά αξίας 55,7 δισεκατομμυρίων ευρώ από την ΕΕ, ενώ οι εξαγωγές προς την αντίθετη κατεύθυνση ανήλθαν σε 53,7 δισεκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ, συνολικά 60.500 ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα μπορούσαν να επωφεληθούν.
Μετά από ανάλυση διαφόρων μελετών, το Γερμανικό Οικονομικό Ινστιτούτο (IW) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι συνολικές οικονομικές επιπτώσεις είναι μάλλον μικρές. Στην ΕΕ, το ΑΕΠ θα μπορούσε να αυξηθεί κατά μόλις 0,06% μεταξύ 2024 και 2040 - κάτι που θα αντιστοιχούσε σε μόλις 11,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Ο μεγαλύτερος κερδισμένος θα είναι η Βραζιλία με αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,46%, η οποία θα αντιστοιχεί σε 9,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Τα στοιχεία αυτά υπολογίστηκαν με τη χρήση του προγράμματος Global Trade Analysis Project (GTAP). Άλλες μελέτες κατέληξαν επίσης σε στοιχεία παρόμοιας τάξης μεγέθους, σύμφωνα με το IW.
Ποιοι τομείς της οικονομίας θα μπορούσαν να ωφεληθούν περισσότερο;
Η βιομηχανία ειδικότερα ελπίζει σε καλές δουλειές. Οι γερμανικές αυτοκινητοβιομηχανίες, για παράδειγμα, πιέζουν εδώ και καιρό για μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου Mercosur. Μέχρι τώρα, πλήρωναν δασμούς 35% για τις εξαγωγές αυτοκινήτων προς τα κράτη της Mercosur. Ως αποτέλεσμα, μόνο 20.700 αυτοκίνητα εξήχθησαν από τη Γερμανία προς την Αργεντινή και τη Βραζιλία στο σύνολο του 2023, σύμφωνα με τη Γερμανική Ένωση Αυτοκινητοβιομηχανίας (VDA). Επί του παρόντος, υπάρχουν επίσης υψηλοί δασμοί στα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, ενώ οι κατασκευαστές τροφίμων θα μπορούσαν να είναι ένας άλλος δικαιούχος της συμφωνίας. Η σοκολάτα και τα είδη ζαχαροπλαστικής (20%), το κρασί (27%), τα οινοπνευματώδη ποτά (20% έως 35%) και τα αναψυκτικά (20% έως 35%) υπόκεινται επίσης σε υψηλούς δασμούς μέχρι σήμερα.
Γιατί δηλώνουν Ευρωπαίοι αγρότες σκεπτικοί;
Οι Ευρωπαίοι αγρότες φοβούνται τον φθηνό ανταγωνισμό από τη Νότια Αμερική. Το εργατικό κόστος είναι σημαντικά χαμηλότερο εκεί.
Η συμφωνία επιχειρεί να αντιμετωπίσει τις επικρίσεις των αγροτών με τη συμπερίληψη προστατευτικών μηχανισμών για τα λεγόμενα ευαίσθητα γεωργικά προϊόντα. Στην περίπτωση του βοείου κρέατος, για παράδειγμα, ο όγκος των εισαγωγών θα περιοριστεί σε 99.000 τόνους με τον χαμηλό δασμολογικό συντελεστή 7,5%, ο οποίος δεν είναι αρκετός για τους αγρότες. Τόνισαν ότι η ποσόστωση για τον μειωμένο δασμολογικό συντελεστή θα καλύπτει περίπου το ήμισυ όλων των σημερινών εισαγωγών βοείου κρέατος στην ΕΕ. Σε έναν υπολογισμό των επιπτώσεων στη γεωργική βιομηχανία, το Ινστιτούτο Thünen κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η παραγωγή της ΕΕ θα μειωθεί ελαφρώς. Ωστόσο, η μελέτη αναφέρει ότι η μείωση σε όλους τους τομείς θα ήταν το πολύ ένα τοις εκατό. Σύμφωνα με τη μελέτη, οι τομείς του χοιρινού κρέατος και των πουλερικών θα επηρεαστούν περισσότερο.
Γιατί οι περιβαλλοντολόγοι επικρίνουν τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου;
Φοβούνται ότι οι νέες ευκαιρίες πώλησης γεωργικών προϊόντων θα μπορούσαν να τροφοδοτήσουν την περιβαλλοντική καταστροφή στο τροπικό δάσος του Αμαζονίου, για παράδειγμα. Η οργάνωση προστασίας του περιβάλλοντος Greenpeace υποθέτει ότι τα ποσοστά αποψίλωσης των δασών στην περιοχή της Mercosur θα αυξηθούν κατά πέντε τοις εκατό ετησίως τα επόμενα έξι χρόνια λόγω των υψηλότερων ποσοστώσεων εισαγωγής βοείου κρέατος. Η μείωση των δασμών για τα φυτοφάρμακα και τα πλαστικά θα μπορούσε να αυξήσει τη ρύπανση από πλαστικά στη Νότια Αμερική και να θέσει σε κίνδυνο τη βιοποικιλότητα.
Η Γαλλία και η Ιταλία αντιτίθενται στη συμφωνία. Μπορεί να τεθεί σε ισχύ παρά την αντίθεσή τους;
Δεδομένου ότι η συμφωνία δεν περιλαμβάνει μόνο εμπορικές ρυθμίσεις αλλά και συμφωνίες για τον πολιτικό διάλογο και τη συνεργασία, θα πρέπει πράγματι να υποβληθεί σε όλα τα κράτη μέλη για επικύρωση. Ωστόσο, η Επιτροπή της ΕΕ, η οποία είναι υπεύθυνη για τις διαπραγματεύσεις, θα μπορούσε να προσπαθήσει να διαχωρίσει το πολιτικό μέρος από το εμπορικό. Το εμπορικό μέρος θα μπορούσε τότε να εγκριθεί από το Συμβούλιο των κρατών μελών της ΕΕ με πλειοψηφία και θα έπρεπε να υποβληθεί μόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς έγκριση και όχι στα εθνικά κοινοβούλια. Ωστόσο, δεν είναι σαφές αν μια τέτοια προσέγγιση θα έτρεφε νομικούς κινδύνους.
Πότε μπορεί να υπογραφεί επίσημα η συμφωνία;
Μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων, το διαπραγματευόμενο κείμενο πρέπει να υποβληθεί σε νομικό έλεγχο και να μεταφραστεί σε όλες τις γλώσσες των υπογραφόντων κρατών. Ως εκ τούτου, δεν αναμένεται να υπογραφεί πριν από το δεύτερο εξάμηνο του επόμενου έτους.
