Στις αρχές του μήνα, ο Λεσκίρ παρουσίασε το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2027, το οποίο περιλαμβάνει ιδιαίτερα αυστηρούς περιορισμούς στις δημόσιες δαπάνες. Στόχος είναι να καθησυχαστούν οι αγορές και να μειωθεί το έλλειμμα στο 5% του ΑΕΠ το 2027, από το 5,4% στο οποίο εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί φέτος. Ωστόσο, η έγκριση του σχεδίου μέσω της συνήθους κοινοβουλευτικής ψηφοφορίας θεωρείται δύσκολη, καθώς η κυβέρνηση δεν διαθέτει την απαιτούμενη πλειοψηφία.
Ο υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι η κυβέρνηση έχει τη δυνατότητα να ενεργοποιήσει το Άρθρο 49.3 του Συντάγματος, ώστε να εγκρίνει το νομοσχέδιο χωρίς να προηγηθεί ψηφοφορία, όπως συνέβη και τα προηγούμενα χρόνια. Μια άλλη επιλογή, η οποία θα μπορούσε να αποτρέψει τον κίνδυνο αποτυχίας της διαδικασίας και καθυστέρησης στην εφαρμογή του προϋπολογισμού, είναι η χρήση της εκτελεστικής πράξης ordonnance. Πρόκειται για μια διαδικασία που δεν έχει αξιοποιηθεί ποτέ μέχρι σήμερα για την έγκριση του κρατικού προϋπολογισμού.
«Είμαστε αποφασισμένοι να κρατήσουμε το έλλειμμα στο 5% ή χαμηλότερα», δήλωσε ο Λεσκίρ στους δημοσιογράφους την Τετάρτη. «Ο κόσμος μάς παρακολουθεί και πρέπει να αντιμετωπίσουμε την κατάσταση και να διασφαλίσουμε ότι θα ανταποκριθούμε σωστά».
Στόχος της Γαλλίας το έλλειμμα να περιοριστεί στο 5% το 2027
Οι κινήσεις της γαλλικής κυβέρνησης για την εξασφάλιση της έγκρισης του προϋπολογισμού βρίσκονται στο επίκεντρο της προσοχής των αγορών. Οι επενδυτές προχωρούν σε πωλήσεις γαλλικών ομολόγων, εκφράζοντας ανησυχίες για την ικανότητα της χώρας να συγκρατήσει την επιδείνωση των δημόσιων οικονομικών της. Οι τελευταίες πιέσεις έχουν οδηγήσει τη διαφορά στο κόστος δανεισμού της Γαλλίας σε σύγκριση με τη Γερμανία στο υψηλότερο επίπεδο από την κρίση χρέους της ευρωζώνης.
Τόσο για τον προϋπολογισμό του 2025 όσο και για εκείνον του 2026, οι αντίστοιχες κυβερνήσεις κατέληξαν στη χρήση του Άρθρου 49.3. Η συγκεκριμένη συνταγματική διάταξη επιτρέπει την έγκριση ενός νομοσχεδίου χωρίς κοινοβουλευτική ψηφοφορία, υπό τον όρο ότι ο πρωθυπουργός θα καταφέρει να επιβιώσει από τις ψηφοφορίες επί των προτάσεων δυσπιστίας που ακολουθούν.
Προκειμένου να αποτρέψουν την ανατροπή τους, οι κυβερνήσεις αναγκάστηκαν να προσφέρουν ανταλλάγματα και παραχωρήσεις σε βουλευτές της αντιπολίτευσης, με στόχο να τους πείσουν να μην συμμετάσχουν στις ψηφοφορίες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην πτώση τους.
Ο Λεσκίρ εκτίμησε, πάντως, ότι οι φετινές συνθήκες διαφέρουν σημαντικά από τις προηγούμενες χρονιές. Όπως εξήγησε, καθώς οι προεδρικές εκλογές απέχουν πλέον μόλις έξι μήνες, ενδέχεται να μην υπάρξουν επίσημες διαπραγματεύσεις με τα κόμματα της αντιπολίτευσης.
Ενδεχόμενη ήττα της κυβέρνησης σε ψηφοφορία επί πρότασης δυσπιστίας που θα συνδέεται με τον προϋπολογισμό θα μπορούσε να καθυστερήσει την εφαρμογή του. Η κυβέρνηση έχει προειδοποιήσει ότι μια τέτοια εξέλιξη ενδέχεται να επιβαρύνει περαιτέρω τα δημόσια οικονομικά της χώρας και να οδηγήσει σε ακόμη υψηλότερο έλλειμμα.
«Απλώς προσθέτεις περισσότερη μεταβλητότητα, περισσότερη αβεβαιότητα και αναμονή, μεταφέροντας το πρόβλημα στην επόμενη χρονιά», δήλωσε ο υπουργός. «Θέλεις να κλείσεις το θέμα του προϋπολογισμού και μετά να προχωρήσεις στις προεδρικές εκλογές».
Το βασικό πλεονέκτημα της ordonnance σε σύγκριση με το Άρθρο 49.3 είναι ότι, ακόμη και αν η αντιπολίτευση συνεχίσει να έχει τη δυνατότητα να καταθέτει προτάσεις δυσπιστίας, ο προϋπολογισμός θα εξακολουθεί να εφαρμόζεται σε περίπτωση πτώσης της κυβέρνησης.
Η συγκεκριμένη διαδικασία συνοδεύεται, ωστόσο, από δύο ουσιαστικούς περιορισμούς. Πρώτον, δεν μπορεί να ενεργοποιηθεί προτού το κοινοβούλιο συζητήσει τον προϋπολογισμό για διάστημα 70 ημερών, κάτι που μεταθέτει το σχετικό χρονικό περιθώριο περίπου έως τα μέσα Δεκεμβρίου. Δεύτερον, η χρήση της επιτρέπει την εφαρμογή του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, χωρίς να είναι δυνατή η ενσωμάτωση τροποποιήσεων.
«Είναι πολύ νωρίς για να πούμε πού θα βρισκόμαστε και σε ποια κατάσταση. Αλλά σήμερα και οι δύο επιλογές παραμένουν διαθέσιμες, και μάλιστα σε πλήρη έκταση», κατέληξε ο Λεσκίρ.
