Οι διαπραγματεύσεις έχουν προκαλέσει ανησυχία για πιθανές σημαντικές αυξήσεις στην τιμή των τσιγάρων. Ενδεικτικά, υποθετικές εκτιμήσεις του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) δείχνουν ότι η τιμή ενός πακέτου θα μπορούσε, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να ξεπεράσει ακόμη και τα 10 ευρώ. Η ελληνική κυβέρνηση επιχειρεί να περιορίσει την επιβάρυνση, ζητώντας ηπιότερες αυξήσεις και μεγαλύτερο χρονικό περιθώριο για την εφαρμογή των νέων μέτρων. Βασικό επιχείρημά της είναι ο κίνδυνος ενίσχυσης του λαθρεμπορίου.
Τα σενάρια του ΚΕΠΕ για τις τιμές των τσιγάρων
Σε μελέτη που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2025, το ΚΕΠΕ εξέτασε διαφορετικά υποθετικά ενδεχόμενα, προκειμένου να εκτιμήσει τις επιπτώσεις που θα είχαν στην ελληνική αγορά πιθανές αυξήσεις τόσο στον πάγιο όσο και στον αναλογικό Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ).
Ως βάση για τους υπολογισμούς χρησιμοποιήθηκε η μέση λιανική τιμή των 4,17 ευρώ για ένα πακέτο 20 τσιγάρων, σύμφωνα με τα στοιχεία του 2023. Τα αποτελέσματα διαφοροποιούνται σημαντικά ανάλογα με το ύψος των φορολογικών συντελεστών:
- Στα ηπιότερα σενάρια, η τιμή του πακέτου υπολογίζεται στα 5,91 ευρώ.
- Στα ενδιάμεσα σενάρια, οι εκτιμώμενες τιμές ανέρχονται σε 9,02 και 9,73 ευρώ.
- Στα πιο αυστηρά σενάρια, η τιμή θα μπορούσε να φτάσει τα 11,58 ευρώ, σημειώνοντας αύξηση 177,7%, ή ακόμη και τα 13,82 ευρώ, με άνοδο 231,5%.
Οι εκτιμήσεις αυτές βασίζονται, ωστόσο, στην παραδοχή ότι το σύνολο των πρόσθετων φορολογικών επιβαρύνσεων θα μετακυλιστεί στους καταναλωτές. Δεν υπολογίζεται, δηλαδή, το ενδεχόμενο οι εταιρείες να απορροφήσουν μέρος της αύξησης ή να προσαρμόσουν τα περιθώρια κέρδους τους.
Η ελληνική επιδίωξη για παράταση έως το 2036
Η Αθήνα έχει αναλάβει πρωτοβουλίες για τη διαμόρφωση συμμαχιών με άλλα κράτη-μέλη, επιδιώκοντας να περιορίσει τις επιπτώσεις από την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας.
Σύμφωνα με τον μέχρι στιγμής σχεδιασμό, οι τελικές φορολογικές αυξήσεις αναμένεται να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προέβλεπε η αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παράλληλα, για την Ελλάδα προβλέπεται μετάθεση της εφαρμογής των νέων μέτρων στο 2036, αντί του 2028 που είχε αρχικά προταθεί, ώστε να δοθεί περισσότερος χρόνος προσαρμογής.
Τα ανοιχτά ζητήματα στη συνεδρίαση του ECOFIN
Στη σημερινή συνεδρίαση, οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ καλούνται να περιορίσουν τις διαφωνίες που εξακολουθούν να υπάρχουν και να καταλήξουν σε κοινή θέση. Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που παραμένουν υπό διαπραγμάτευση αφορά τον καθορισμό των ελάχιστων φορολογικών συντελεστών για εναλλακτικά προϊόντα νικοτίνης, μεταξύ των οποίων και τα σακουλάκια νικοτίνης, σύμφωνα με το προπαρασκευαστικό έγγραφο του Συμβουλίου της ΕΕ.
Μια πολιτική συμφωνία στις Βρυξέλλες θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς την οριστικοποίηση της νέας ευρωπαϊκής οδηγίας. Δεν σημαίνει, όμως, ότι οι καταναλωτές θα δουν άμεσα αυξήσεις στις τιμές των προϊόντων καπνού.
Η τελική επιβάρυνση για τους Έλληνες καταναλωτές θα εξαρτηθεί από τους φορολογικούς συντελεστές που θα συμφωνηθούν, καθώς και από το χρονοδιάγραμμα και τον τρόπο με τον οποίο οι νέες ρυθμίσεις θα ενσωματωθούν στην ελληνική νομοθεσία.
