Η συγκεκριμένη ρύθμιση προέβλεπε ότι οι συμβάσεις ρύθμισης οφειλών θα αποτελούσαν αυτόματα «εκτελεστούς τίτλους», προκαλώντας την αντίδραση των δικηγορικών συλλόγων, οι οποίοι ζήτησαν την άμεση απόσυρση της διάταξης υπό τη λογική ότι η συγκεκριμένη διάταξη αποδυνάμωνε τις ουσιώδεις εγγυήσεις της δικαστικής προστασίας.
Σύμφωνα με τους συλλόγους, από τη στιγμή που η σύμβαση ρύθμισης οφειλής αποκτά ισχύ εκτελεστού τίτλου, παρακάμπτεται η έκδοση διαταγής πληρωμής. Έτσι, ο δανειολήπτης δεν μπορεί να ασκήσει ανακοπή. Επίσης η διάταξη αφήνει, κατά τους συλλόγους, θολά σημεία στο πώς και εάν το ποσό της οφειλής υπολογίζεται με ακρίβεια.
Παράλληλα η τράπεζα ή η εταιρεία διαχείρισης έχει μεγαλύτερη διαπραγματευτική ικανότητα, αφήνοντας στο περιθώριο τον ευάλωτο οφειλέτη.
Όπως διαρρέεται από την πλευρά της κυβέρνησης, η απόφαση για απόσυρση της επίμαχης διάταξης ελήφθη προκειμένου να μην παραμείνει καμία υπόνοια ότι οι προωθούμενες διατάξεις εξυπηρετούν τα συμφέροντα των servicers και των funds.
Την απόσυρση της διάταξης ανακοίνωσε ο υφυπουργός Οικονομικών Δημήτρης Μαρκόπουλος, παρεμβαίνοντας στη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής, ενώ παράλληλα υπεραμύνθηκε της συνολικής φιλοσοφίας του νομοσχεδίου, υποστηρίζοντας ότι βασική του επιδίωξη είναι η επιβολή σαφών και αυστηρών κανόνων στις εταιρείες που διαχειρίζονται μη εξυπηρετούμενα δάνεια.
«Για να μην υπάρχει καμία δικαιολογία από εσάς, αποσύρουμε το άρθρο 23 και σας πετάμε το γάντι. Θα ψηφίσετε τα υπόλοιπα άρθρα; Έχετε το θάρρος;», ανέφερε ο υφυπουργός Οικονομικών, απευθυνόμενος στους βουλευτές της αντιπολίτευσης που είχαν επίσης αντιδράσει απέναντι στ συγκεκριμένη διάταξη.
«Ασυδοσία από τα funds τέλος. Μπαίνουν κανόνες», ανέφερε, καλώντας τα κόμματα να αφήσουν στην άκρη τις μικροκομματικές σκοπιμότητες και να στηρίξουν τις υπόλοιπες διατάξεις, τις οποίες παρουσίασε ως μια ευκαιρία για κοινή πολιτική δράση προς όφελος των δανειοληπτών.
Συγκεκριμένα, είπε:
«Εμείς να το ξεκαθαρίσουμε και θα είναι σαφές. Δεν παίζουμε παιχνίδια. Θέλουμε να δώσουμε λύσεις. Κάποιοι άλλοι δίνουν μάχη εντυπώσεων. Εμείς δίνουμε μάχη ουσίας. Φέραμε ένα συγκεκριμένο σχέδιο. Βάζουμε κανόνες στους servicers. Θα τους βάλουμε τα δύο πόδια σε ένα παπούτσι και είναι ξεκάθαρη η πολιτική μας βούληση. Βρήκατε να κολλήσετε σε ένα άρθρο και να δημιουργήσετε εντυπώσεις. Δημιουργείτε μία παραπλανητική εικόνα.
Για να μην υπάρχει καμία δικαιολογία από εσάς, αποσύρουμε το άρθρο 23 και σας πετάμε το γάντι. Θα ψηφίσετε τα υπόλοιπα άρθρα; θα τα ψηφίσετε; Έχετε το θάρρος; Σας προκαλούμε. Σας προκαλούμε να τοποθετηθείτε. Έχετε πολιτικό θάρρος; Επιλέξτε.
Θα συνεχίσετε να είστε υποκριτές και να πετάτε το κουβαδάκι πιο κάτω; Ή θα έρθετε να κάνουμε μια μεγάλη πολιτική συμμαχία ευεργετική για τους πολίτες;
Σας προσκαλούμε και σας προκαλούμε να τοποθετηθείτε. Όχι υπεκφυγές. Εμείς λέμε δεν θα χάσουμε και αυτήν την ευκαιρία.
Είμαστε εδώ και είμαστε αποφασισμένοι. Να πείτε σε κάθε δανειολήπτρια και δανειολήπτη ότι το παρών και η καταψήφιση δεν είναι η λύση. Η ασυδοσία από τα funds τέλος. Μπαίνουν κανόνες.
Η απουσία εκπροσώπων τους ήταν μεγάλο ατόπημα και είναι κάτι που δεν θα το επιτρέψουμε. Επειδή μιλάμε με κοινωνικό και λαϊκό πρόσημο θα δώσουμε την απάντηση ενωμένοι όλοι μαζί; Θα την δώσουμε συντεταγμένα; Η θα κλειστείτε πάλι στο μικροπολιτικό σας συμφέρον;».
Σημειώνεται ότι μία περίπου ώρα πριν ανακοινωθεί η απόσυρση του άρθρου 23 από το νομοσχέδιο, πηγές του ΥΠΕΘΟ είχαν τοποθετηθεί για το ζήτημα, επιχειρώντας να απαντήσουν στην «αβάσιμη», όπως υποστήριζαν, κριτική που δέχονται και την «παραπλανητική εικόνα» που επιδιώκεται να δημιουργηθεί.
«Πυρά» της αντιπολίτευσης κατά της κυβέρνησης
Νωρίτερα, τα κόμματα της αντιπολίτευσης είχαν ζητήσει την απομάκρυνση της επίμαχης ρύθμισης, με τον Νίκο Παππά από τον ΣΥΡΙΖΑ να υποστηρίζει ότι με το συγκεκριμένο άρθρο «δεν χρειάζεται διαταγή πληρωμής και παρακάμπτεται ο δικαστής» και την ΕΛΑΣ να κατηγορεί την κυβέρνηση ότι έγινε ο «εκτελεστικός βραχίονας των servicers». Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, δε, άσκησε σφοδρή κριτική στη ΝΔ, αναφερόμενος στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο και το επίμαχο άρθρο κατά τη συνεδρίαση του ΠΣ του κόμματος.
Μιλένα Αποστολάκη: «Σε άτακτη φυγή η κυβέρνηση»
Την απόσυρση του άρθρου 23 σχολίασε η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Μιλένα Αποστολάκη, η οποία έκανε λόγο για υποχώρηση της κυβέρνησης μετά τις αντιδράσεις της αντιπολίτευσης και των θεσμικών φορέων.
Στη δήλωσή της ανέφερε:
«Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αναγκάστηκε, να αποσύρει το απαράδεκτο άρθρο 23 του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Μια διάταξη που επιχειρούσε να ενισχύσει ακόμη περισσότερο τη θέση των τραπεζών και των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων εις βάρος των δανειοληπτών.
Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση προβλεπόταν ότι οι συμβάσεις ρύθμισης οφειλών θα αποτελούσαν αυτόματα εκτελεστούς τίτλους, παρέχοντας στους πιστωτές ένα πρόσθετο ισχυρό μέσο αναγκαστικής εκτέλεσης και στερώντας τους οφειλέτες από στάδια δικαστικής προστασίας.
Είχε προηγηθεί η παρεμπόδιση της κλήσης της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων, προκειμένου να φιμωθεί η θεσμική αντίδραση του νομικού κόσμου της χώρας.
Ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ ζήτησε την απόσυρση της διάταξης, η οποία και επιβλήθηκε στην κυβέρνηση, μετά την παρέμβαση της αντιπολίτευσης και όσων φορέων τοποθετήθηκαν στην Επιτροπή.
Η εξέλιξη αυτή αναδεικνύει για ακόμη μία φορά τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση αντιλαμβάνεται τη νομοθετική διαδικασία, πρώτα επιχειρεί να θεσμοθετήσει ευνοϊκές ρυθμίσεις για τους ισχυρούς και στη συνέχεια, όταν προκαλούνται αντιδράσεις, υποχωρεί άτακτα.
Η απόσυρση της προκλητικής διάταξης δεν είναι αρκετή .Η κυβέρνηση οφείλει να τροποποιήσεις μια σειρά από διατάξεις που καθιστούν την σχέση οφειλέτη πιστωτή εξαιρετικά ετεροβαρή και δεν διασφαλίζουν μια πραγματική και βιώσιμη δεύτερη ευκαιρία για τον αδύναμο και συνεπή δανειολήπτη.
Το ΠΑΣΟΚ επιμένει στην ανάγκη ουσιαστικής προστασίας των δανειοληπτών, αποκατάστασης της ισορροπίας μεταξύ πιστωτών και οφειλετών και θέσπισης αποτελεσματικών εγγυήσεων απέναντι στην αυθαιρεσία και καλεί τον Πρόεδρο της Βουλής να φέρει στην Ολομέλεια προς συζήτηση και ψήφιση την πρόταση νόμου που έχουμε καταθέσει».
ΕΛΑΣ: «Η απόσυρση δεν σβήνει τις κυβερνητικές ευθύνες»
Στην εξέλιξη αναφέρθηκε και η ΕΛΑΣ, με τον τομεάρχη Στεγαστικής Πολιτικής, Δημήτρη Λυρίτση, να υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση αναγκάστηκε να αποσύρει τη διάταξη έπειτα από τις έντονες αντιδράσεις, χωρίς ωστόσο να απαλλάσσεται από τις ευθύνες της.
Όπως σημείωσε, η απόσυρση του άρθρου 23 δεν αναιρεί τις προθέσεις που, κατά την εκτίμησή του, αποτυπώνονταν στην αρχική ρύθμιση.
Αναλυτικά, στη δήλωσή του αναφέρει:
«Η κυβέρνηση πιάστηκε με τη γίδα στην πλάτη και μόλις αυτή αποκαλύφθηκε τράπηκε σε άτακτη φυγή. Μπροστά στην κατακραυγή και στις αντιδράσεις του δικηγορικού κόσμου, των φορέων και της αντιπολίτευσης, αναγκάστηκε να αποσύρει το άρθρο 23. Η υπαναχώρηση, όμως, δεν κρύβει τις πραγματικές προθέσεις της – ακόμη μεγαλύτερες εξουσίες στα funds και στους servicers, ακόμη λιγότερες εγγυήσεις για τους οφειλέτες.
Επιχείρησαν να περάσουν στα ψιλά μια διάταξη που μετέτρεπε το ιδιωτικό συμφωνητικό ρύθμισης σε εκτελεστό τίτλο, ανοίγοντας τον δρόμο για κατασχέσεις και πλειστηριασμούς χωρίς προηγούμενη δικαστική απόφαση, ή διαταγή πληρωμής. Απέκλεισαν μάλιστα από την ακρόαση την Ολομέλεια των Δικηγορικών Συλλόγων. Τώρα επιχειρούν να εμφανίσουν την αναδίπλωσή τους ως επίδειξη αποφασιστικότητας απέναντι στα funds. Η εξυπηρέτηση των συμφερόντων τους, όμως, αποτυπώθηκε στη διάταξη που οι ίδιοι κατέθεσαν.
Για την ΕΛ.Α.Σ., το θέμα παραμένει ανοιχτό. Έχουμε κάθε λόγο να αναμένουμε απόπειρα επαναφοράς της ίδιας ρύθμισης με άλλο περιτύλιγμα. Θα συνεχίσουμε να αναδεικνύουμε τις ευθύνες της κυβέρνησης, να πιέζουμε και να υπερασπιζόμαστε τα δικαιώματα των δανειοληπτών.
Χρέος μας είναι να παραμένουμε άγρυπνοι φρουροί του κράτους δικαίου απέναντι στην αυθαιρεσία. Κάθε νέα απόπειρα θα μας βρει απέναντι».
Νίκος Παππάς: «Κερδίσαμε τη μάχη»
Την απόσυρση της διάταξης ως αποτέλεσμα των πολιτικών και κοινοβουλευτικών πιέσεων χαρακτήρισε ο τομεάρχης Οικονομικών της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Παππάς.
Στη δήλωσή του υπογράμμισε:
«Η μάχη για την απόσυρση του άρθρου 23 κερδήθηκε μέσα και έξω από τη Βουλή.
Η κυβέρνηση ήθελε να δώσει στα funds τη δυνατότητα να «νομοθετούν» και να κάνουν από μόνα τους εξώσεις.
Συνεχίζουμε τη μάχη για να καταργήσουμε τον «Ηρακλή» και να γίνει η σχετική Εξεταστική Επιτροπή».
Νέα Αριστερά: «Νίκη η απόσυρση του άρθρου 23»
Ως σημαντική νίκη για τους δανειολήπτες χαρακτηρίζει την απόσυρση της διάταξης και η Νέα Αριστερά, ξεκαθαρίζοντας, ωστόσο, ότι οι διεκδικήσεις για την προστασία της πρώτης κατοικίας πρέπει να συνεχιστούν.
Στην ανακοίνωσή της αναφέρει:
«Η απόσυρση του άρθρου 23 από το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, με το οποίο η κυβέρνηση έδινε το ελεύθερο στις τράπεζες και τους servicers να διώχνουν χωρίς κανένα εμπόδιο και μονομερώς δανειολήπτες από τα σπίτια τους, συνιστά μια σημαντική νίκη.
Η μάχη ωστόσο για την πλήρη προστασία της πρώτης κατοικίας δεν σταματά εδώ. Στρατηγικός στόχος της κυβέρνησης Μητσοτάκη είναι η εκποίηση ιδιωτικής περιουσίας και η διεύρυνση των ανισοτήτων προς όφελος των τραπεζών και των ισχυρών επιχειρηματιών στο real estate.
Θα βρισκόμαστε πάντα στο πλευρό των αδύναμων δανειοληπτών, στο πλευρό των πολιτών και των νοικοκυριών που παλεύουν για αξιοπρεπή διαβίωση μακριά από τα νύχια τον αδηφάγων κορακιών του χρηματοπιστωτικού τομέα».
