Κεντρικό θέμα προς διαβούλευση στη Σύνοδο ήταν το ''άνοιγμα'' της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς έξι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, τη Μολδαβία, τη Λευκορωσία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, το Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενία, με μόνο τις τελευταίες τέσσερις να εκπροσωπούνται.
Ωστόσο, η σπουδαιότητα της συνόδου υποβαθμίστηκε από την αδικαιολόγητη απουσία πολλών αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων. Πολλοί Ευρωπαίοι ηγέτες, όπως οι Νικολά Σαρκοζί, Γκόρντον Μπράουν, Ζοζέ Λουίς Θαπατέρο, Σίλβιο Μπερλουσκόνι, Ζαν Κλοντ Γιουνκέρ κ.ά. απείχαν από τη σύνοδο, ενώ οι χώρες τους εκπροσωπήθηκαν από τους υπουργούς Εξωτερικών.
Την οικονομική ενίσχυση ύψους 600 εκατ. ευρώ υποσχέθηκαν οι Ευρωπαίοι ηγέτες σε τέσσερις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, κατά τη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ στην Πράγα. Η Σύνοδος αποφάσισε την έναρξη εταιρικής σχέσης με Ουκρανία, Αρμενία, Γεωργία και Αζερμπαϊτζάν, η οποία περιλαμβάνει μέτρα για την στήριξη της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξής τους.
