Η νέα αυτή θεσμική παρέμβαση, ενταγμένη στο πλαίσιο της «Ατζέντας 2030», έρχεται να αντιμετωπίσει χρόνιες παθογένειες, να εξορθολογίσει τη διαχείριση 2.529 στρατιωτικών ακινήτων και να προσφέρει απτές λύσεις στο στεγαστικό πρόβλημα του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου που κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή, το νέο Σχέδιο Νόμου εισάγει «ένα ολοκληρωμένο, διαφανές και αποδοτικό σύστημα διαχείρισης και αξιοποίησης της στρατιωτικής περιουσίας, με διττό στόχο: την ενίσχυση της αμυντικής θωράκισης της χώρας και τη στήριξη των ανθρώπων που υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις».
Δημιουργία Ενιαίου Ταμείου Ακινήτων Εθνικής Άμυνας
Βασική καινοτομία του νομοσχεδίου είναι η σύσταση του Ταμείου Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ), ενός ενιαίου φορέα που θα προκύψει από τη συγχώνευση των σημερινών τριών ταμείων: ΤΕΘΑ, ΤΕΣ και ΤΑΑ. Το νέο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου θα εποπτεύεται από το ΥΠΕΘΑ και θα λειτουργεί υπό τη διοίκηση τριμελούς επιτροπής με συμμετοχή των υπουργών Άμυνας και Οικονομικών, καθώς και του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ.
Η ίδρυση του ΤΑΕΘΑ φιλοδοξεί να εξαλείψει την αδράνεια, την πολυνομία και τη γραφειοκρατία που σήμερα διέπουν τη διαχείριση της στρατιωτικής περιουσίας, με χαρακτηριστικό παράδειγμα ότι το νομικό πλαίσιο για το Ταμείο Εθνικού Στόλου χρονολογείται από το 1931.
Σημαντική πρόβλεψη αποτελεί η θεσμοθέτηση Πληροφοριακού Συστήματος, για την πλήρη καταγραφή, εποπτεία και παρακολούθηση των ακινήτων του ΤΑΕΘΑ, αντιμετωπίζοντας έτσι και την απουσία ενιαίου μητρώου που μέχρι σήμερα αποτελεί τροχοπέδη στην αξιοποίησή τους.
Δημιουργία Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων – Ενεργό Επιχειρησιακό Σχήμα
Το δεύτερο σκέλος του νομοσχεδίου είναι η ίδρυση του Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (ΦΑΑΕΔ), με τη μορφή Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου. Ο ΦΑΑΕΔ θα λειτουργεί με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, με εποπτεία από το ΥΠΕΘΑ μέσω του ΓΕΕΘΑ, και θα αναλάβει την εμπορική αξιοποίηση των μη επιχειρησιακών ακινήτων.
Ο Φορέας θα έχει ευρύ πεδίο δράσης, από συμμετοχή σε ΣΔΙΤ και εταιρίες ειδικού σκοπού έως και συνεργασίες με ιδιώτες και φορείς του Δημοσίου. Οι αποφάσεις του θα ελέγχονται αυστηρά, ενώ η διοίκηση θα ανατεθεί σε πρόσωπα με αποδεδειγμένη εμπειρία στον τομέα της ακίνητης περιουσίας.
Στρατηγικά και Στεγαστικά Σχέδια Δράσης
Η νέα στρατηγική συνοδεύεται από δύο ολοκληρωμένα σχέδια δράσης:
- Στρατηγικό Σχέδιο Αξιοποίησης Ακινήτων (5ετές): Θα βασίζεται σε τεκμηριωμένες μελέτες και θα στοχεύει στην προσέλκυση επενδύσεων. Ειδικά έργα με κόστος άνω των 10 εκατ. ευρώ θα εγκρίνονται από το Υπουργικό Συμβούλιο.
- Σχέδιο Στέγασης Προσωπικού (10ετές): Θα προσαρμόζεται στις τοπικές ανάγκες και θα προβλέπει ακόμη και διαμοιρασμό οικημάτων σε εκπαιδευτικούς ή στελέχη του ΕΣΥ σε απομακρυσμένες περιοχές.
Κρίσιμο τμήμα του Σχεδίου Νόμου αποτελεί το Οικιστικό Πρόγραμμα για την κατασκευή και διάθεση 1.000 κατοικιών έως το 2026, σε περιοχές με αυξημένες ανάγκες, όπως ακριτικά νησιά. Ποσοστό 15% των κατοικιών θα διατεθεί σε εργαζόμενους στην εκπαίδευση και στο ΕΣΥ. Σε περιπτώσεις χρηματοδότησης από το ΠΔΕ ή το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, το 15%–30% των κατοικιών δύναται να διατεθεί σε υπαλλήλους του δημόσιου τομέα.
Σε δήλωση του ο υπουργός Εθνικής Άμυνας, Νίκος Δένδιας, έχει ξεκαθαρίσει πως: «Ο Φορέας δεν θα λειτουργεί ως “Real Estate” μηχανισμός, αλλά ως επιχειρησιακός βραχίονας για την ενίσχυση του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων και την υποστήριξη της αποστολής τους».
Η διαχείριση του ΤΑΕΘΑ και του ΦΑΑΕΔ θα υπόκειται σε συστηματικούς ελέγχους από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων και τη Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του ΓΕΕΘΑ. Ο ΦΑΑΕΔ υποχρεούται, μάλιστα, να υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις πεπραγμένων στη Βουλή και να ελέγχεται από ανεξάρτητους ελεγκτικούς μηχανισμούς.
