Το σχέδιο νόμου επεξεργάστηκε το υπουργείο Ανάπτυξης σε συνεργασία με τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) και το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΚΑΠΕ), και η τελική μορφή του προσχεδίου αποφασίστηκε σε σύσκεψη στο υπουργείο Ανάπτυξης, υπό τον υπουργό Ανάπτυξης Δημήτρη Σιούφα, στην οποία συμμετείχαν ο υφυπουργός ανάπτυξης Γιώργος Σαλαγκούδης, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Ανάπτυξης Νίκος Στεφάνου, ο πρόεδρος της ΡΑΕ Καθηγητής Μιχάλης Καραμανής και ο αντιπρόεδρος της ΡΑΕ Θεόδωρος Πανάγος. Σκοπός της νέας νομοθεσίας είναι να εκσυγχρονιστεί το πλαίσιο για την υλοποίηση επενδύσεων στον συγκεκριμένο τομέα αλλά και να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της χώρας προς την Ε.Ε., με τις οποίες η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ επί της συνολικής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, θα ανέρχεται σε ποσοστό 20,1%, μέχρι το 2010 και 29% μέχρι το 2020. Ειδικότερα με τη νέα νομοθεσία το εθνικό δίκαιο εναρμονίζεται πλήρως προς την Κοινοτική Οδηγία 2001/77 για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ και προσαρμόζεται στις σχετικές δεσμεύσεις που προκύπτουν από το Πρωτόκολλο του Κυότο που είχε κυρωθεί με το ν.3017/2002. Συγκεκριμένα, με το προτεινόμενο προσχέδιο νόμου απλοποιείται η αδειοδοτική διαδικασία για επενδύσεις σε έργα ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ και τίθενται, για πρώτη φορά, αποκλειστικές προθεσμίες για την έκδοση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας για έργα σε ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ. Παράλληλα ελαχιστοποιούνται και επιταχύνονται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες στις οποίες εμπλέκεται ο ενδιαφερόμενος και συγκεκριμένα: ▪ για την άδεια παραγωγής, η ΡΑΕ οφείλει να γνωμοδοτήσει επί των αιτήσεων για άδειες παραγωγής εντός προθεσμίας 45 ημερών, και ο υπουργός Ανάπτυξης εκδίδει την σχετική απόφαση εντός 30 ημερών. ▪ η άδεια εγκατάστασης χορηγείται από τον γενικό γραμματέα της οικείας Περιφέρειας εντός προθεσμίας 60 ημερών από τη συμπλήρωση του φακέλου, ενώ σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας αυτής, η άδεια εγκατάστασης χορηγείται μέσα σε 30 ημέρες από τον Υπουργό Ανάπτυξης. ▪ η άδεια λειτουργίας χορηγείται με απόφαση της αρχής που χορήγησε την άδεια εγκατάστασης (ο γενικός γραμματέας Περιφέρειας ή ο υπουργός Ανάπτυξης), εντός προθεσμίας 15 ημερών από την ολοκλήρωση των σχετικών ελέγχων από τις αρμόδιες υπηρεσίες και το ΚΑΠΕ. Επίσης δημιουργούνται ειδικές Επιτροπές για τον συντονισμό και την προώθηση επενδύσεων σε ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, τόσο σε πολιτικό, όσο και σε υπηρεσιακό επίπεδο. Με σκοπό την ταχεία προώθηση και την επίλυση προβλημάτων που ανακύπτουν κατά την έκδοση αδειών παραγωγής, εγκατάστασης και λειτουργίας, όσον αφορά επενδύσεις σε έργα ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ με συνολικό προϋπολογισμό άνω των 50 εκατ. ευρώ, ή ισχύος άνω των 50 ΜW, συνιστάται «Επιτροπή Προώθησης Επενδυτικών Σχεδίων Μεγάλης Κλίμακας για ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ». Μέλη της Επιτροπής αποτελούν ο γ.γ. του υπουργείου Ανάπτυξης, ο γ.γ. Περιβάλλοντος του ΥΠΕΧΩΔΕ, ο γ.γ. του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο γ.γ. του υπουργείου Πολιτισμού, καθώς επίσης, οι πρόεδροι της ΡΑΕ, του ΚΑΠΕ και της ΚΕΔΚΕ, ο διευθυντής Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας και ο διευθυντής Ηλεκτροπαραγωγής του υπουργείου Ανάπτυξης. Παράλληλα, συγκροτείται στο υπουργείο Ανάπτυξης «Επιτροπή ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ», μέλη της οποίας αποτελούν τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα των υπουργείων Ανάπτυξης, ΠΕΧΩΔΕ, Αγροτικής Ανάπτυξης, Πολιτισμού και της ΡΑΕ με σκοπό την υποστήριξη της προόδου των επενδύσεων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ σχετικά με την χορήγηση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας, μέσω του συντονισμού των αρμοδίων υπηρεσιών. Αλλες αλλαγές που προβλέπονται είναι: - Ο καθορισμός νέων υψηλότερων ορίων για την εξαίρεση από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής για όλες τις τεχνολογίες ΑΠΕ, ύστερα από σχετική αίτηση στη ΡΑΕ. - Θεσμοθέτθηση Κανονισμού Αδειών ειδικά για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, με τον οποίον εξειδικεύονται τα κριτήρια αξιολόγησης των αιτήσεων για την χορήγηση αδειών παραγωγής, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα των έργων ηλεκτροπαραγωγής ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ. - Καθορι