Σύμφωνα με τον κ. Αλογοσκούφη, σταδιακά έως το 2010 το εν λόγω ταμείο θα προικοδοτηθεί από τον κρατικό προύπολογισμό φτάνοντας να ελέγχει κεφάλαια 2 δισ. ευρώ. Αρχής γενομένης με 500 εκατ. ευρώ το 2008.
Ο υπουργός Οικονομίας ανακοίνωσε ακόμη ότι στο νομοσχέδιο θα υπάρχει διάταξη που θα προβλέπει τη σύσταση ειδικής μονάδας που θα αξιολογεί φτώχεια, ενώ στα πως, τι και γιατί, ο κ. Αλογοσκούφης απέφυγε να δώσει απαντήσεις.
Ο υπουργός Οικονομίας εμφανίστηκε ιδιαίτερα ικανοποιημένος από τη διατήρηση των υψηλών ρυθμών ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, καθώς σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, η ελληνική οικονομία αναπτύσσεται με ρυθμούς 4,4%. Μόνο στο β ΄ τρίμηνο η οικονομία "έτρεξε" με ρυθμούς 4,2%.
Ο κ. Αλογοσκούφης τόνισε ότι το οικονομικό επιτελείο δεν εφησυχάζει και θα εξακολουθήσει να επιδιώκει την επίτευξη ακόμη υψηλότερων ρυθμών ανάπτυξης.
Τέλος, κατά τη σύσκεψη της κυβερνητικής επιτροπής δεν έγινε συζήτηση για τη θεσμοθέτηση της κατώτατης εθνικής σύνταξης, ενώ έμεινε ανοικτό το ενδεχόμενο να συνδεθεί με το ΕΤΑΞ.
Τα βασικά χαρακτηριστικά του νομοσχεδίου
Ειδικότερα, με το παρόν σχέδιο νόμου:
Ιδρύεται Ταμείο με την επωνυμία «Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής» (ΕΤΑΚΣ), το οποίο είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου.
Σκοπός του Ταμείου είναι η χρηματοδότηση προγραμμάτων ετήσιας εισοδηματικής ενίσχυσης ατόμων ή νοικοκυριών που κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα και έχουν ετήσιο εισόδημα χαμηλότερο από το κατ έτος εκάστοτε εκτιμώμενο όριο της φτώχειας στην Ελλάδα.
Θεσπίζονται συγκεκριμένα επίπεδα προϋπολογισμού, που ξεκινούν το 2008 από 500 εκατ. ευρώ και κλιμακώνονται ετήσια έως το ποσό των δύο δις ευρώ το 2010 και εφεξής.
Το ΕΤΑΚΣ θα χρηματοδοτεί ολοκληρωμένα προγράμματα εισοδηματικής ενίσχυσης κατηγοριών δικαιούχων, τα οποία καταρτίζονται κυρίως από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, καθώς και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Δικαιούχοι των ενισχύσεων μπορούν να είναι άτομα ή νοικοκυριά με ετήσιο εισόδημαχαμηλότερο του ορίου της φτώχειας στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα εκάστοτε διαθέσιμα στοιχεία και τις σχετικές εκτιμήσεις της Γενικής Γραμματείας της ΕΣΥΕ.
Τα προγράμματα εισοδηματικής ενίσχυσης εγκρίνονται με κοινές υπουργικές αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ύστερα από γνώμη του ΕΤΑΚΣ. Στις αποφάσεις αυτές καθορίζονται τα κριτήρια υπαγωγής των δικαιούχων, το ύψος και ο τρόπος καταβολής των ενισχύσεων, καθώς και κάθε άλλη σχετική με την εφαρμογή των προγραμμάτων λεπτομέρεια.
Το ΕΤΑΚΣ υποστηρίζεται από επιστημονικό, διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό.
Στο ΕΤΑΚΣ συστήνεται ειδική αυτοτελής Μονάδα Έρευνας, Ανάλυσης και Τεκμηρίωσης με έργο την υποβολή εισηγήσεων επί θεμάτων εφαρμογής της κείμενης νομοθεσίας και των εκδιδόμενων κανονιστικών αποφάσεων για τα ολοκληρωμένα προγράμματα εισοδηματικής ενίσχυσης κατηγοριών δικαιούχων αρμοδιότητας και την εν γένει υποστήριξη των συναρμοδίων Υπουργείων στην κατάρτιση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων.
Ρυθμίζονται οι διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Ταμείου, καθώς και του τακτικού ελέγχου της οικονομικής διαχείρισής του.
Πλέον των διαδικασιών που προβλέπονται από το θεσμικό πλαίσιο για το δημόσιο λογιστικό των Ν.Π.Δ.Δ., προβλέπεται η ανάθεση σε ορκωτούς ελεγκτές ή αναγνωρισμένη ελεγκτική εταιρία του ελέγχου της οικονομικής διαχείρισης και του ισολογισμού του Ταμείου και η υποβολή, από τους τελευταίους, σχετικής έκθεσης προς την αρμόδια Επιτροπή Οικονομικών Θεμάτων της Βουλής των Ελλήνων και τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
Βασικά χαρακτηριστικά της φτώχειας στην Ελλάδα
Το ποσοστό φτώχειας ορίζεται ως το ποσοστό των νοικοκυριών με εισόδημα που είναι κάτω από το 60% του διάμεσου εισοδήματος.
Για τα εισοδήματα του 2004, το όριο της φτώχειας ήταν στα 5.649,78 ανά άτομο ετησίως ή για ένα νοικοκυριό με δυο ενηλίκ
