Η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος βέβαια κάτω από 3% το 2006 θα απαιτήσει και άλλα, πολύ σκληρότερα μέτρα τον Οκτώβριο. Το γράφει καθαρά η έκθεση του ΟΟΣΑ, το είπε επίσης καθαρά ο αρμόδιος επίτροπος της Κομισιόν κ. Αλμούνια και το παραδέχονται με μισόλογα οι κ.κ. Αλογοσκούφης και Ρουσσόπουλος. Από εκεί και πέρα, το στρατηγικό σχέδιο που έχει κατά νου η κυβέρνηση περιλαμβάνεται στην έκθεση του ΟΟΣΑ και όσα υποδεικνύει στον υπουργό Οικονομίας η ομοχειρία του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου που βρίσκεται στην Αθήνα για θέματα φορολογίας. Για την μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος λοιπόν, η έκθεση του ΟΟΣΑ θέλει περικοπές δαπανών, κυρίως στο μισθολόγιο του δημόσιου τομέα, στην υγεία και την παιδεία. Το πρώτο θα φανεί πολύ σύντομα στις διαπραγματεύσεις μεταξύ κυβέρνησης και ΑΔΕΔΥ, για τους άλλους δύο τομείς οι περικοπές θα διαπιστωθούν με την κατάθεση του νέου προϋπολογισμού. Αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος Επιπλέον, η έκθεση απαιτεί αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος (το πώς και το πού θα διαμορφώσει το ΔΝΤ) με περικοπές χαρτοσήμων, επέκταση του ΦΠΑ στις οικοδομές και κατάργηση ευεργετικών διατάξεων για κάποια επαγγέλματα, προϊόντα και τομείς. Προσδοκά ακόμη κατάργηση εξαιρέσεων και εκπτώσεων στην φορολόγηση εταιριών και κυρίως των ευεργετικών διατάξεων στην φορολογία των αυτοαπασχολούμενων , που στην Ελλάδα ο αριθμός τους είναι εξαιρετικά υψηλός. Τέλος, ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι πρέπει να καταργηθούν τελείως οι φόροι υπέρ τρίτων και οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των αυτοαπασχολούμενων πρέπει να είναι ανάλογες με τα καθαρά έσοδά τους, ενώ θα πρέπει να περικοπούν οι υψηλές εισφορές των εργοδοτών για τους εξαρτημένους υπαλλήλους, ώστε να μειωθεί το εργασιακό κόστος. Παράλληλα, ζητείται η αναμόρφωση των δημοτικών τελών και καθιέρωση ενός συστήματος ακίνητης περιουσίας, προϋπόθεση της οποίας όμως είναι η θέσπιση κτηματολογίου. Για το σύστημα υγείας, ο ΟΟΣΑ θέλει ένα αυστηρό χρονοδιάγραμμα ρυθμίσεων που θα αντιμετωπίσουν το χρόνιο πρόβλημα της χρηματοδότησης των δημόσιων νοσοκομείων, την δημιουργία ενός πρωταρχικού αποτελεσματικού συστήματος πρόληψης και θεραπείας και το πρόβλημα της έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού. Γενναιόδωρες συντάξεις Η έκθεση χαρακτηρίζει το συνταξιοδοτικό σύστημα στην Ελλάδα ως ένα από τα πλέον γενναιόδωρα και λιγότερο ανταποδοτικά μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ. Συστήνει μεταρρυθμίσεις για να εξασφαλισθεί η οικονομική επιβίωσή μακροπρόθεσμα και κυρίως τη σύνδεση του συνολικού εισοδήματος κατά την ενεργό ζωή με τη σύνταξη. Τονίζει επίσης ότι η σύνταξη δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τον τελευταίο μισθό, εκτός αν αυτός είναι μικρότερος του μέσου όρου των μισθών της ενεργού ζωής. Το σύστημα της ελάχιστης σύνταξης πρέπει να αντικατασταθεί με ένα σύστημα επιδομάτων που θα προσφέρει τα μέσα για την επιβίωση, ενώ παρατηρεί ότι σήμερα μόνον ένας στους 8 συνταξιούχους εργαζόταν ως τα 65. Γι αυτό και πρέπει γίνουν πολύ πιο αυστηρά τα κριτήρια για την παροχή αναπηρικών συντάξεων και ένταξης επαγγελμάτων στα βαριά και ανθυγιεινά. Η έκθεση επισημαίνει ότι η δημόσια διοίκηση στην Ελλάδα απορροφά μεγαλύτερο ποσοστό επί του συνόλου των κυβερνητικών δαπανών από τις περισσότερες χώρες του ΟΟΣΑ, χωρίς αυτό να αντανακλάται σε μεγαλύτερη και πιο ποιοτική προσφορά υπηρεσιών. Συστήνει πλήρη και αυστηρή εφαρμογή του νόμου του 2004 -αλλά και άλλων πολιτικών που θα νομοθετηθούν- που συνδέει την αποδοτικότητα με την ανέλιξη και την αμοιβή και παράλληλα εισάγει διαδικασίες κρίσης. Για να ξεπερασθούν οι αντιδράσεις της ΑΔΕΔΥ στις όποιες αλλαγές, ο ΟΟΣΑ προτρέπει την κυβέρνηση να επιδιώξει συμφωνίες με δημόσιο διάλογο. Ο ΟΟΣΑ επιμένει ότι πρέπει να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός, τόσο σε επίπεδο επιχειρήσεων , όσο και σε επίπεδο εργαζομένων. Γι αυτό και χρειάζεται να ενισχυθεί η επιτροπή ανταγωνισμού ώστε να εφαρμόσει τον σχετικό νόμο . Στο ίδιο πλαίσιο θέλει την απελευθέρωση της αγοράς ενεργείας, αλλά με έλεγχο, την προώθηση του ανταγωνισμού στα διυλιστήρια, όπου υπάρχει νόμος, καθώς στον τομέα μεταφορών, αλλά πάλι με έλεγχο. Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας Κατά τον ΟΟΣΑ απαιτείται ε