Η παρούσα πρόταση (Μάρτιος 2010) του Συμβουλίου κρίνεται ιδιαιτέρως αυστηρή για να μπορέσει το ΕΚ να βρει τους απαιτούμενους πόρους, ώστε να ανταποκριθεί στις νέες πολιτικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων της συνθήκης της Λισαβόνας.
Το ΠΔΠ θέτει τα ποσά των ετησίων ανώτατων ορίων, για τις υποχρεώσεις και τις πληρωμές, ανά κατηγορία εξόδων. Χρειάστηκε να αναθεωρηθεί προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τις διατάξεις που προβλέπονται στη συνθήκη της Λισαβόνας, αλλά η προσωρινή έκθεση που υιοθετήθηκε σήμερα από το ΕΚ με εισηγητή τον Reimer Böge (ΕΛΚ, Γερμανία) παίρνει κριτική στάση απέναντι στην πρόταση που κατέθεσε το Συμβούλιο: "Αμιγώς τεχνικής φύσεως, ανεπαρκής για να μπορέσει το ΕΚ να δώσει την έγκριση του".
Ο Reimer Böge δήλωσε: "Στην πρόταση του Συμβουλίου δεν έχουν προστεθεί οι έκτακτοι πόροι που απαιτούνται για να υλοποιηθούν πρωτοβουλίες που δεν είχαν προβλεφθεί όταν εγκρίθηκε το ισχύον ΠΔΠ το 2006. Οι πιο προφανείς πρωτοβουλίες αφορούν τις προτεραιότητες που θέτει η συνθήκη της Λισαβόνας, όπως η Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, οι κλιματικές αλλαγές , η ενέργεια, η προστασία των πολιτών, ο αθλητισμός και το διάστημα. Αλλά, ακόμα και πριν από τη θέσπιση των νέων αυτών προτεραιοτήτων οι ετήσιοι προϋπολογισμοί μπορούσαν να εγκριθούν μόνο μέσω της εξάντλησης των υφισταμένων περιθωρίων".
"Τα εναπομείναντα περιθώρια στα ανώτατα όρια του ισχύοντος δημοσιονομικού πλαισίου υπολογίζονται να είναι αμελητέα για τα επόμενα χρόνια", αναφέρει ο κ. Böge. Το ΕΚ επιθυμεί τη δημιουργία ευρύτερων περιθωρίων και αποθεματικών εντός του δημοσιονομικού πλαισίου, που να επιτρέπουν στην ΕΕ να καλύψει τις τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες. Αυτό προϋποθέτει μεγαλύτερη ευελιξία εντός και μεταξύ των τομέων του προϋπολογισμού.
Το ΕΚ καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν ορισμένες προσπάθειες για αλλαγή των προτεραιοτήτων εντός του προϋπολογισμού, μέσω της "θέσπισης θετικών και αρνητικών προτεραιοτήτων", έχοντας πάντα κατά νου την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή καλούνται, ακόμα, να ετοιμάσουν την μεσοπρόθεσμη επανεξέταση, η οποία έπρεπε να έχει ήδη ετοιμαστεί από το 2009 και η οποία θα καλύπτει όλες τις πτυχές των δαπανών και πόρων της ΕΕ. Αυτό θα δώσει τη δυνατότητα να πραγματοποιηθούν σε ρεαλιστική βάση οι πολιτικές συζητήσεις για τους μελλοντικούς στόχους.
Η προσωρινή έκθεση υιοθετήθηκε με 445 ψήφους υπέρ, 39 κατά και 19 αποχές.