«Τα πλοία και η ναυτιλία είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική ασφάλεια των ΗΠΑ και την ελεύθερη ροή του εμπορίου», δήλωσε ο Εκπρόσωπος Εμπορίου των ΗΠΑ, Jamieson Greer και πρόσθεσε: «Οι ενέργειες της διοίκησης Τραμπ θα αρχίσουν να αντιστρέφουν την κινεζική κυριαρχία, να αντιμετωπίσουν τις απειλές στην αμερικανική εφοδιαστική αλυσίδα και να στείλουν σαφές μήνυμα ζήτησης για πλοία κατασκευασμένα στις ΗΠΑ».
Το USTR ανέφερε ότι η Κίνα πέτυχε κυριαρχία στον ναυπηγικό τομέα μέσω στοχευμένων και επιθετικών πολιτικών, που έθεσαν σε σοβαρό μειονέκτημα τις αμερικανικές επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και την οικονομία των ΗΠΑ.
Τα τέλη θα επιβάλλονται μία φορά ανά ταξίδι, και όχι ανά λιμάνι, όπως είχε αρχικά προταθεί.
Η πολιτική πρόταση ξεκίνησε επί διοίκησης Μπάιντεν και ολοκληρώθηκε με έκθεση τον Ιανουάριο, στην οποία διαπιστώθηκε ότι η κινεζική ναυπηγική βιομηχανία έχει αθέμιτο πλεονέκτημα. Η απόφαση επιτρέπει στην αμερικανική κυβέρνηση να επιβάλλει υψηλούς δασμούς σε πλοία κινεζικής κατασκευής που προσεγγίζουν αμερικανικά λιμάνια.
Η αρχική πρόταση προέβλεπε:
- Τέλος έως και 1 εκατ. δολάρια για κάθε κινεζικής ιδιοκτησίας πλοίο (όπως π.χ. της Cosco).
- Για μη κινεζικής ιδιοκτησίας εταιρείες που διαθέτουν πλοία κινεζικής κατασκευής στον στόλο τους, το τέλος θα μπορούσε να φτάνει έως 1,5 εκατ. δολάρια για κάθε προσέγγιση σε αμερικανικό λιμάνι.
Η Υπηρεσία Εκπροσώπου Εμπορίου των ΗΠΑ (USTR) αναγνώρισε ότι οι αλλαγές στην πολιτική για τα τέλη έγιναν μετά από δημόσια σχόλια και τις ακροάσεις δύο ημερών τον Μάρτιο, στις οποίες κατέθεσαν πάνω από 300 εμπορικοί φορείς και άλλοι ενδιαφερόμενοι. Πολλοί προειδοποίησαν, τόσο με επιστολές όσο και με μαρτυρίες, ότι οι ΗΠΑ δεν βρίσκονται σε θέση να κερδίσουν έναν οικονομικό πόλεμο που βάζει στο στόχαστρο τις ναυτιλιακές εταιρείες που χρησιμοποιούν πλοία κινεζικής κατασκευής.
Σύντομα, πλοία κινεζικής κατασκευής θα αποτελούν το 98% των εμπορικών πλοίων στους ωκεανούς του κόσμου.
Οι πλοιοκτήτες ενδέχεται να είναι επιλέξιμοι για απαλλαγή από τα τέλη, εφόσον μπορούν να προσκομίσουν αποδείξεις για παραγγελία πλοίου ναυπηγημένου στις ΗΠΑ. Η απαλλαγή θα ισχύει για όγκο ισοδύναμο ή μικρότερο από το υπό παραγγελία αμερικανικής ναυπήγησης πλοίο.
«Αν ο υποψήφιος πλοιοκτήτης δεν παραλάβει το αμερικανικής κατασκευής πλοίο εντός τριών ετών, τότε τα τέλη καθίστανται άμεσα πληρωτέα», αναφέρει η έκθεση.
Πρόγραμμα Επιβολής Τελών (Fee Schedule)
Για πλοιοκτήτες κινεζικών πλοίων ή κινεζικής κατασκευής πλοίων:
Τα τέλη βασίζονται στη καθαρή χωρητικότητα σε τόνους (net tonnage) του πλοίου και επιβάλλονται έως 5 φορές ετησίως ανά πλοίο:
- Από 17 Απριλίου 2025: $0/τόνο (εισαγωγική περίοδος)
- Από 14 Οκτωβρίου 2025: $50/τόνο
- Από 17 Απριλίου 2026: $80/τόνο
- Από 17 Απριλίου 2027: $110/τόνο
- Από 17 Απριλίου 2028: $140/τόνο
Δεν αναφέρονται τιμές ανά εμπορευματοκιβώτιο (container) στη ρύθμιση.
Για μη κινεζικές εταιρείες που χρησιμοποιούν πλοία κινεζικής ναυπήγησης:
- Από 17 Απριλίου 2025: $0/εμπορευματοκιβώτιο
- Από 14 Οκτωβρίου 2025: $18/τόνο ή $120/container
- Από 17 Απριλίου 2026: $23/τόνο ή $153/container
- Από 17 Απριλίου 2027: $28/τόνο ή $195/container
- Από 17 Απριλίου 2028: $33/τόνο ή $250/container
Επίσης επιβάλλονται έως 5 φορές ετησίως ανά πλοίο.
Για πλοία μεταφοράς οχημάτων (Car Carriers):
- Το τέλος θα ξεκινά από $150 ανά μονάδα ισοδυναμίας οχήματος (Car Equivalent Unit - CEU) εντός 180 ημερών.
Η δεύτερη φάση των μέτρων, που θα ξεκινήσει σε 3 χρόνια, θα στοχεύει πλοία μεταφοράς υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), με σταδιακούς περιορισμούς που θα αυξάνονται σε βάθος 22 ετών.
Οι εταιρείες που αποδεικνύουν παραγγελία πλοίου αμερικανικής ναυπήγησης, μπορούν να αναστείλουν τα τέλη για αντίστοιχο πλοίο ξένης ναυπήγησης έως και 3 χρόνια.
Δεν ισχύουν τέλη για:
- Πλοία που δραστηριοποιούνται στις Μεγάλες Λίμνες ή στην Καραϊβική
- Πλοία που εξυπηρετούν εδαφικές περιοχές των ΗΠΑ
- Κενά πλοία (χωρίς φορτίο)
- Εξαγωγές μαζικού φορτίου όπως άνθρακας ή σιτηρά
