Το ποσοστό του 5% αποτελείται από το 3,5% του ΑΕΠ που θα πρέπει να δαπανηθεί για την «καθαρή» άμυνα, ενώ ένα επιπλέον 1,5% του ΑΕΠ πηγαίνει σε υποδομές που σχετίζονται με την ασφάλεια, όπως οι δυνατότητες κυβερνοπολέμου και οι πληροφορίες.
Η κίνηση της δυτικής στρατιωτικής συμμαχίας την Κυριακή (22/6) -όταν οι πρεσβευτές του ΝΑΤΟ φέρεται να συμφώνησαν επί της αρχής σε ένα συμβιβαστικό κείμενο σχετικά με την αύξηση των δαπανών- έδειξε ότι τα κράτη μέλη ήταν έτοιμα να συναινέσουν, τουλάχιστον δημοσίως, στις απαιτήσεις της Ουάσινγκτον για τους συμμάχους να τραβήξουν το βάρος τους όταν πρόκειται για την άμυνα και την ασφάλεια.
Όμως ένα διάγραμμα, που βασίζεται σε εκτιμήσεις του ΝΑΤΟ για τις αμυντικές δαπάνες των μελών το 2024, δείχνει πόσο δύσκολο θα είναι ο στόχος του 5% για τα 32 κράτη μέλη, με ορισμένα να αγωνίζονται ακόμη και για να τηρήσουν το σύμφωνο του 2014 για δαπάνες 2% του ΑΕΠ για την άμυνα.
Αντιδράσεις και ασύμμετρη κατανομή βάρους
Οι αμυντικές δαπάνες αποτελούν εδώ και καιρό ένα ακανθώδες θέμα για τα μέλη του ΝΑΤΟ και μια μόνιμη πηγή εκνευρισμού για τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος απαιτούσε από τους συμμάχους να διπλασιάσουν τους στόχους τους για τις δαπάνες από 2% σε 4% του ΑΕΠ ήδη από το 2018, όπως αναφέρει το CNBC.
Οι αμυντικές δαπάνες του ΝΑΤΟ έχουν ωστόσο αυξηθεί απότομα μεταξύ των μελών του ΝΑΤΟ από την τελευταία φορά που ο Τραμπ ήταν στην εξουσία.
Τότε, και αναμφισβήτητα στο αποκορύφωμα του εκνευρισμού του ηγέτη του Λευκού Οίκου με το μπλοκ, μόνο έξι κράτη μέλη είχαν επιτύχει τον στόχο του 2%, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ. Ωστόσο, οι καιροί έχουν αλλάξει: μέχρι το 2024, 23 μέλη είχαν επιτύχει το όριο του 2%, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΝΑΤΟ.
Ενώ ορισμένα ξεπέρασαν κατά πολύ αυτόν τον στόχο - όπως η Πολωνία, η Εσθονία, οι ΗΠΑ, η Λετονία και η Ελλάδα - μεγάλες οικονομίες, όπως ο Καναδάς, η Ισπανία και η Ιταλία, υστερούσαν κάτω από το όριο συνεισφοράς.
Απαιτούνται «άλματα» για να πιαστεί ο στόχος του 5% - Οι χαμηλές πτήσεις Ισπανίας, Ιταλίας και Καναδά
Κανένα μέλος του ΝΑΤΟ δεν έχει επιτύχει μέχρι στιγμής τον στόχο του 5% για τις δαπάνες, και είναι πολύ πιθανό κάποιοι να σέρνουν τα πόδια τους όταν πρόκειται να φτάσουν τώρα σε αυτό το ορόσημο.
Η Ισπανία έχει ήδη αντιταχθεί στην αύξηση των δαπανών με τον πρωθυπουργό Pedro Σάνσεθ να λέει ότι η Μαδρίτη δεν θα πρέπει να επιτύχει τον στόχο του 5%, καθώς θα πρέπει να δαπανήσει μόνο το 2,1% του ΑΕΠ για να καλύψει τις βασικές στρατιωτικές απαιτήσεις του ΝΑΤΟ, ανέφερε το Reuters.
«Σεβόμαστε πλήρως τη νόμιμη επιθυμία άλλων χωρών να αυξήσουν τις αμυντικές τους επενδύσεις, αλλά εμείς δεν πρόκειται να το κάνουμε», δήλωσε ο Σάντσεθ σε ομιλία του στην ισπανική τηλεόραση, σύμφωνα με το πρακτορείο ειδήσεων. Ο Σάντσεθ φέρεται να είχε χαρακτηρίσει την περασμένη εβδομάδα την αύξηση, όχι μόνο «παράλογη αλλά και αντιπαραγωγική».
Η Ιταλία είναι μια άλλη χώρα που μπορεί να δυσκολευτεί να επιτύχει τον στόχο του 5%. Τον Μάιο δήλωσε ότι μόλις είχε φτάσει το όριο του 2% και την περασμένη εβδομάδα ο Ιταλός υπουργός Άμυνας Guido Crosetto αμφισβήτησε τη σημασία της συμμαχίας, δηλώνοντας ότι το ΝΑΤΟ «όπως είναι, δεν έχει πλέον λόγο ύπαρξης».
Εν τω μεταξύ, ο Καναδάς δήλωσε ότι θα επιτύχει το 2% μέχρι τον Μάρτιο του 2026, ενώ προηγουμένως είχε δηλώσει ότι θα επιτύχει τον στόχο μέχρι το 2030.
Δυσκολίες για Γερμανία και ΗΒ – Πιο προχωρημένη η Πολωνία
Ακόμη και χώρες που ακολουθούν τη γραμμή του στόχου του 5%, όπως η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίες δηλώνουν ότι είναι υπέρ της αύξησης, θα μπορούσαν να δυσκολευτούν να τον επιτύχουν, δεδομένων των οικονομικών πιέσεων στο εσωτερικό τους. Η Βρετανία φέρεται να έχει ζητήσει 3ετή καθυστέρηση στην αύξηση.
Άλλες χώρες είναι μπροστά από το παιχνίδι όσον αφορά την αύξηση. Η Πολωνία, στην ανατολική πτέρυγα της συμμαχίας και αγχωμένη από τον συνεχιζόμενο πόλεμο της Ρωσίας στη γειτονική Ουκρανία, λέει ότι είναι ήδη σε καλό δρόμο για να δαπανήσει σύντομα το 5% του ΑΕΠ για την άμυνα.
Εν τω μεταξύ, η Εσθονία, η οποία επίσης συνορεύει με τη Ρωσία, ενέκρινε ένα πρόγραμμα αμυντικών επενδύσεων που αναμένεται να αυξήσει τον ετήσιο αμυντικό προϋπολογισμό της κατά μέσο όρο στο 5,4% του ΑΕΠ από το 2026 έως το 2029.
Ο κίνδυνος τριβών
Η άνιση γεωγραφική κατανομή των αυξήσεων των στρατιωτικών δαπανών στα ευρωπαϊκά κράτη θα μπορούσε ακόμη να προκαλέσει τριβές στη σύνοδο κορυφής αυτής της εβδομάδας, δήλωσε ο Κάρστεν Νίκελ, αναπληρωτής διευθυντής έρευνας της εταιρείας συμβούλων κινδύνου Teneo, σε σχόλια που έστειλε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο τη Δευτέρα.
«Ωστόσο, οι μεγαλύτερες αμυντικές δαπάνες θα αντιμετωπίσουν σε κάθε περίπτωση μόνο ένα μέρος μιας βαθύτερης πρόκλησης για τη διατλαντική σχέση», σημείωσε, με τις τριβές σχετικά με την κατανομή των στρατιωτικών βαρών, τα εμπορικά ελλείμματα και την πολιτική για την Κίνα να απειλούν επίσης τις σχέσεις μεταξύ των συμμάχων.
