Τα ερωτήματα ως προς το πώς μπορεί η Ευρώπη να πετύχει την οριστική της απαλλαγή από τη ρωσική ενεργειακή εξάρτηση είναι πολλά. Ακολουθεί το πλαίσιο του πώς μπορεί να επιτευχθεί αυτό το εγχείρημα, όπως το παρουσιάζει το Reuters.
Πώς θα απαγορεύσει η ΕΕ το ρωσικό φυσικό αέριο;
Οι κυρώσεις είναι νομικά η ευκολότερη οδός για να απαγορεύσει η ΕΕ τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου και υγροποιημένου αερίου. Ωστόσο, απαιτούν ομόφωνη έγκριση και από τις 27 χώρες της ΕΕ.
Η Ουγγαρία και η Σλοβακία, οι οποίες θέλουν να διατηρήσουν στενούς πολιτικούς δεσμούς με τη Ρωσία, έχουν ορκιστεί να εμποδίσουν τις κυρώσεις για το φυσικό αέριο. Οι δύο χώρες το εισάγουν μέσω του αγωγού Turkstream και λένε ότι η μετάβαση σε εναλλακτικές λύσεις θα αύξανε τις τιμές της ενέργειας.
Ως λύση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει τον Ιούνιο εναλλακτικά μέτρα που μπορούν να εγκριθούν από την ενισχυμένη πλειοψηφία των χωρών - και τα οποία μπορούν να μπλοκαριστούν μόνο από μια ομάδα τουλάχιστον τεσσάρων χωρών.
Σε μια κεκλεισμένων των θυρών συνάντηση των πρεσβευτών των χωρών της ΕΕ την περασμένη εβδομάδα, όλοι εκτός από την Ουγγαρία και τη Σλοβακία χαιρέτισαν το σχέδιο απαγόρευσης του ρωσικού φυσικού αερίου, δήλωσαν διπλωμάτες της ΕΕ. Ωστόσο, ορισμένοι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη νομική ασφάλεια του σχεδίου της ΕΕ και τον αντίκτυπό του στις τιμές της ενέργειας.
Υπάρχει άλλος δρόμος πέρα των κυρώσεων;
Η Επιτροπή αρνήθηκε να διευκρινίσει το είδος των νομικών εργαλείων που επεξεργάζεται. Οι διπλωμάτες της ΕΕ επισημαίνουν μερικές επιλογές.
Μία από αυτές θα ήταν η επιβολή δασμών στις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου και υγροποιημένου φυσικού αερίου. Αν και δεν πρόκειται για άμεση απαγόρευση, οι δασμοί θα αποσκοπούσαν στο να καταστήσουν οικονομικά ανέφικτες τις νέες συμφωνίες ρωσικού φυσικού αερίου.
Οι δασμοί της ΕΕ στα ρωσικά λιπάσματα αποτελούν παράδειγμα για το πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει αυτό. Εκεί, η ΕΕ σχεδιάζει να επιβάλει δασμό που θα ανέλθει σε 430 ευρώ ανά τόνο εντός τριών ετών - ένα «απαγορευτικό» επίπεδο που έχει σχεδιαστεί για να αποκόψει αποτελεσματικά τις εισαγωγές.
Τέτοιοι δασμοί θα μπορούσαν επίσης να επιτρέψουν σε ευρωπαϊκές εταιρείες με μακροπρόθεσμα συμβόλαια ρωσικού φυσικού αερίου να ισχυριστούν ότι οι κανονισμοί της ΕΕ έχουν αλλάξει σε τέτοιο βαθμό που οι όροι των συμβολαίων τους δεν είναι βιώσιμοι και να επικαλεστούν «ανωτέρα βία» για να αποχωρήσουν από τις συμφωνίες αυτές.
Νομικοί κύκλοι έχουν προειδοποιήσει, ωστόσο, ότι οι εταιρείες θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν οικονομικές κυρώσεις για να το πράξουν αυτό.
Πώς μπορεί να επιβληθεί μία πιθανή απαγόρευση
Οι κυβερνήσεις λένε ότι χρειάζεται μεγαλύτερη διαφάνεια στις συναλλαγές ρωσικού φυσικού αερίου. Για να επιτευχθεί αυτό, η ΕΕ θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει την «βάση δεδομένων της Ένωσης», μια πλατφόρμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που παρακολουθεί τις εισαγωγές βιοκαυσίμων στην ΕΕ.
Αυτό το εργαλείο θα μπορούσε να επαναχρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση του ρωσικού φυσικού αερίου και να αποκαλύψει ποιες εταιρείες το εμπορεύονται, επιτρέποντας στους αξιωματούχους να στοχεύουν τους προμηθευτές ή τους εμπόρους που παραβιάζουν την απαγόρευση.
Το άνοιγμα του πρώτου εργοστασίου ηλεκτρονικής μεθανόλης σε εμπορική κλίμακα στη Δανία θα μπορούσε να αποτελέσει μια αρχή.
Οι προτάσεις της Επιτροπής του Ιουνίου θα περιλαμβάνουν επίσης υποχρεώσεις για τις εταιρείες να δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες τους με το ρωσικό φυσικό αέριο.
Ποια κράτη επηρεάζονται περισσότερο;
Περίπου τα δύο τρίτα των εισαγωγών ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη πραγματοποιούνται βάσει μακροπρόθεσμων συμβάσεων, τις οποίες η ΕΕ σχεδιάζει να απαγορεύσει έως το τέλος του 2027. Το υπόλοιπο είναι συναλλαγές spot.
Η Ρωσία προμήθευσε το 19% των εισαγωγών φυσικού αερίου της ΕΕ πέρυσι, μέσω υγροποιημένου φυσικού αερίου και μέσω του αγωγού TurkStream που τροφοδοτεί την Ουγγαρία και τη Σλοβακία.
Αυτό είναι πολύ χαμηλότερο από το περίπου 45% του φυσικού αερίου της Ευρώπης που προμήθευε η Ρωσία πριν από την πλήρους κλίμακας εισβολή της στην Ουκρανία το 2022. Το μερίδιο της Ρωσίας αναμένεται να μειωθεί περαιτέρω, στο 13% φέτος, μετά τη διακοπή των παραδόσεων στην Ευρώπη μέσω των ουκρανικών αγωγών στα τέλη του 2024.
Οι περισσότερες χώρες της ΕΕ που λάμβαναν προηγουμένως προμήθειες από ρωσικούς αγωγούς έχουν στραφεί σε εναλλακτικές λύσεις. Η Αυστρία, η οποία λάμβανε ρωσικό αέριο μέσω της Ουκρανίας μέχρι τα τέλη του 2024, εισάγει τώρα αέριο από διαδρομές, μεταξύ άλλων μέσω Γερμανίας και Ιταλίας, συνήθως από ένα μείγμα προμηθευτών.
Για την Ουγγαρία και τη Σλοβακία, η μετάβαση σε εναλλακτικές λύσεις θα είναι πιθανότατα μία ακριβή υπόθεση. Το ρωσικό αέριο από αγωγούς πωλήθηκε με έκπτωση 13-15% σε σχέση με άλλες επιλογές πέρυσι, σύμφωνα με ανάλυση του Κέντρου για τη Μελέτη της Δημοκρατίας.
Για το LNG, η εικόνα είναι διαφορετική. Το Βέλγιο, η Γαλλία και η Ισπανία εισάγουν το μεγαλύτερο μέρος του ρωσικού υγροποιημένου φυσικού αερίου που εισέρχεται στην Ευρώπη και μπορούν ευκολότερα να το αντικαταστήσουν με άλλες προμήθειες από άλλες πηγές, όπως οι ΗΠΑ, κάτι που η ΕΕ δέχεται πιέσεις από τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ να κάνει.
Ωστόσο, ένα μέρος του ρωσικού ΥΦΑ είναι υπό μακροχρόνιες συμβάσεις που, αν δεν διακοπούν, θα διαρκέσουν μέχρι το 2041. Στις εταιρείες με αυτά τα συμβόλαια περιλαμβάνονται η TotalEnergies, η SEFE και η Naturgy.
