Ακολουθεί το πλήρες σχόλιο:
"Όπως αναμενόταν, στις Ευρωεκλογές της περασμένης εβδομάδας, σημειώθηκε άνοδος σε πολλές Ευρωπαϊκές χώρες των δυνάμεων του λαϊκισμού, εν πολλοίς αντιευρωπαϊκού και αντι-συστημικού προσανατολισμού. Η μεγάλη πλειοψηφία, όμως, των Ευρωπαίων πολιτών εξακολουθεί να στηρίζει τους μεγάλους πολιτικούς σχηματισμούς στο κέντρο του πολιτικού φάσματος. Στην Ελλάδα, όπως ήταν επίσης αναμενόμενο, και ανεξαρτήτως των ερμηνειών του εκλογικού αποτελέσματος από τα κόμματα, δεν φαίνεται προς το παρόν να υπάρχει δυναμική αλλαγή στο πολιτικό σκηνικό και, κατ΄ επέκταση, στην ασκούμενη οικονομική πολιτική. Το γεγονός αυτό χαιρέτισαν οι αγορές με άνοδο στο χρηματιστήριο και τα ομόλογα.
Τα αποτελέσματα των εκλογών δείχνουν ότι η πιθανότητα να σχηματιστεί στην Ελλάδα κυβέρνηση ανατροπής του προγράμματος σταθεροποίησης και ανάπτυξης της οικονομίας έχει μειωθεί στο ελάχιστο. Σημειώνεται ότι ο κίνδυνος ανατροπής της ακολουθούμενης οικονομικής πολιτικής στην Ελλάδα είχε ήδη αποτιμηθεί σε πολύ χαμηλά επίπεδα μέχρι πρότινος και αυτό είχε συμβάλλει στην εντυπωσιακή επανάκαμψη του ελληνικού δημοσίου, των τραπεζών και των μεγάλων επιχειρήσεων στις αγορές.
Ωστόσο, ο κίνδυνος ανατροπής είχε ληφθεί, προσωρινά, σοβαρά υπόψη από τους συμμετέχοντες στις αγορές στο διάστημα πριν από τις εκλογές και είχε οδηγήσει σε μεγάλη πτώση τις τιμές των μετοχών στο ελληνικό χρηματιστήριο, με το γενικό δείκτη να μειώνεται τις τελευταίες ημέρες πριν από τις εκλογές στις 1.066,54 μον. την 19.5.2014, από τις 1.369,56 μον. την 18.3.2014 και, επίσης, το επιτόκιο των 10ετών ομολόγων είχε αυξηθεί ξαφνικά στο 6,86% την 16.5.2014, από 5,89% την 9.4.2014. Αυτή η πτωτική πορεία ανακόπηκε ήδη τρεις ημέρες πριν τις εκλογές και εξελίχθηκε σε σημαντική άνοδο στο 3ήμερο μετά τις εκλογές όπου ο γενικός δείκτης στο χρηματιστήριο επανήλθε εκ νέου στις 1220,00 μονάδες την 28.5.2014 και το επιτόκιο των 10ετών ομολόγων μειώθηκε ταχέως στο 6,25%.
Επιπλέον, η εκτίμηση ότι ο κίνδυνος ανατροπής ήταν και είναι αμελητέος, αποδεικνύεται επίσης και από την κατακόρυφη βελτίωση του Δείκτη Οικονομικού Κλίματος (ESI) στη χώρα που καταρτίζεται από το ΙΟΒΕ και δημοσιεύεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο δείκτης αυτός ανήλθε τον Μάιο 2014 στο 99,1, δηλαδή στο υψηλότερο επίπεδο από τον Αύγ.2008, έναντι 95,4 τον Απρ.2014 και 91,4 τον Δεκ.2014. Επίσης, εντυπωσιακή ήταν η βελτίωση και του δείκτη καταναλωτικής εμπιστοσύνης στο -52,5 τον Μάιο.2014, από -59,7 τον Μάρτ.2014 και από το πολύ χαμηλό -76,6 τον Αυγ.2014. Οι εξελίξεις αυτές συμβαδίζουν με την εκτίμηση για αύξηση του ΑΕΠ κατά τουλάχιστον 1,0% το 2014, μετά την μικρή πτώση του κατά -1,1% στο 1ο 3μηνο.2014.
Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, η πρόσφατη εκλογική αναμέτρηση για την Ευρωβουλή επιβεβαίωσε την διαμορφούμενη τάση προς την ανάδειξη συμμαχικών κυβερνήσεων συνεργασίας κομμάτων στο μέλλον. Οι συνεργασίες αυτές, εκ της φύσεως τους, απαιτούν συναίνεση στην βάση προγραμματικών συμφωνιών και αμοιβαίων υποχωρήσεων και συμβιβασμών, όπως ήδη συμβαίνει σε πολλές χώρες στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, και ανεξαρτήτως πολιτικών επιδιώξεων, τα μεγάλα κόμματα θα πρέπει να διαφυλάξουν ένα ελάχιστο όριο συνεννόησης. Κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο για να μην εκτροχιασθεί η ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας, που στηρίζεται στην μακροχρόνια αποκατάσταση της εμπιστοσύνης, και ως εκ τούτου είναι μάλλον εύθραυστη.
Είναι, πλέον, μονόδρομος για την επιβίωση της χώρας μας και την ευημερία των πολιτών της, η οικονομική πολιτική να παραμείνει εστιασμένη στις αναπτυξιακές προοπτικές της ελληνικής οικονομίας, και στην εξασφάλιση χρηματοοικονομικής σταθερότητας. Οι νέοι δημοσιονομικοί κανόνες στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν επιτρέπουν χαλάρωση της προσπάθειας προσαρμογής. Η πολιτική σταθερότητα είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την οριστική απομάκρυνση εναλλακτικών ακραίων επιλογών όπως η έξοδος από το Ευρώ, έτσι ώστε να ενδυναμωθούν οι προοπτικές για ανάκαμψη καθώς θα σταθεροποιείται η επιχειρηματική εμπιστοσύνη στην ανάληψη επενδυτικών πρωτοβουλιών.
Είναι σήμερα επιτακτικότερη από ποτέ η ανάγκη εξειδίκευσης και εφαρμογής μιας αναπτυξιακής πολιτικής, όχι με την διάθεση δημόσιων πόρων που ούτως ή άλλως δεν υπάρχουν, αλλά με το άνοιγμα της οικονομίας στις επενδύσεις και την είσοδο νέων επιχειρήσεων στην αγορά, και την επαναμόχλευση της οικονομίας, με την αποκατάσταση σταθερού οικονομικού κλίματος και της εμπιστοσύνης στις αναπτυξιακές προοπτικές της ελληνικής οικονομίας. Μόνο έτσι θα μειωθεί η ανεργία και θα αναχαιτισθούν οι φυγόκεντρες δυνάμεις προς τα άκρα του πολιτικού φάσματος. Στο πλαίσιο αυτό, είναι απολύτως κρίσιμη η επιτάχυνση της ανάκαμψης με την αναζωπύρωση των επιχειρηματικών επενδύσεων στην χώρα.
Δυστυχώς ή ευτυχώς, τις επενδύσεις δεν τις κάνουν το δημόσιο και τα κόμματα, τις κάνουν όσοι επιδιώκουν το κέρδος. Η μείωση των ελλειμμάτων και του εξωτερικού δανεισμού και η άρση των εμποδίων στον ανταγωνισμό αποσκοπούν στην τόνωση της σχετικής κερδοφορίας των δυναμικών κλάδων της οικονομίας. Αυτό είναι απαραίτητη προϋπόθεση για να κατευθυνθούν ο επενδύσεις στους εξωστρεφής κλάδους της ελληνικής οικονομίας, που παράγουν διεθνώς ανταγωνιστικά προϊόντα και δημιουργούν εισοδήματα και απασχόληση σε μόνιμη και βιώσιμη βάση. Στο πλαίσιο αυτό, η είσοδος επενδυτικών κεφαλαίων από το εξωτερικό μπορεί να παίξει καταλυτικό ρόλο για την αναπτυξιακή απογείωση της οικονομίας, και ως εκ τούτου θα πρέπει να ενθαρρυνθεί με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα και χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις.
Είναι προφανές ότι οι αγορές λειτουργούν τώρα με βάση την υπόθεση ότι η πορεία ανάκαμψης της οικονομίας θα συνεχιστεί απρόσκοπτα με ουσιαστικές επιπτώσεις και στην σταθεροποίηση του πολιτικού συστήματος της χώρας. Αυτή η σταθεροποίηση θα γίνει ασφαλώς βεβαιότητα αν η Κυβέρνηση ενεργήσει ταχέως, με την χρησιμοποίηση και του ήδη εγκριθέντος ΕΣΠΑ 2014-2020 (που αναλύεται στη συνέχεια), για να συμβάλλει, ταυτόχρονα με την ενίσχυση της ανάπτυξης και στην αποτελεσματική αντιμετώπιση των μεγάλων προβλημάτων και των αδικιών που δημιουργήθηκαν αναπόφευκτα, στην περίοδο της δραματικής πράγματι προσαρμογής, σε εκτεταμένες κατηγορίες του πληθυσμού. Σε αυτό το πλαίσιο, μεγάλη έμφαση θα πρέπει επίσης να δοθεί και στην ουσιαστική ενημέρωση των πολιτών για τα πραγματικά αίτια της κρίσης, που δεν ήταν τα μνημόνια, αλλά οι πολιτικές χωρίς εισοδηματικούς περιορισμούς που μας οδήγησαν στα μνημόνια. Πρέπει, επίσης, να αναδειχθούν οι πραγματικές δυνατότητες που έχει η χώρα για ανάπτυξη και για ταχεία και βιώσιμη (και όχι με δανεικά και αγύριστα) αύξηση της απασχόλησης, των εισοδημάτων και του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού της γενικότερα.
Στο πλαίσιο αυτό, η έγκριση του ΕΣΠΑ 2014-2020 και η ταχεία και αποτελεσματική έναρξη της εφαρμογής του αποτελεί αναμφισβήτητο στήριγμα στην προσπάθεια για επάνοδο στην ανάπτυξη με αύξηση της απασχόλησης και για τελική και έγκαιρη έξοδό της από την κρίση. Ήδη η ολοκλήρωση των διαδικασιών έγκρισης του ΕΣΠΑ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιουργεί τις προϋποθέσεις για ταχεία έγκριση και των επιμέρους Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, τα οποία, όπως τονίζεται στο Ενημερωτικό Σημείωμα του Υπουργείου, βρίσκονται ήδη υπό συζήτηση με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επιδιώκεται να υποβληθούν επισήμως έως τα μέσα του Καλοκαιριού 2014. Μετά την έγκριση και αυτών των προγραμμάτων θα ξεκινήσουν οι προκηρύξεις των νέων δράσεων, αποτρέποντας τον κίνδυνο να εμφανιστούν χρηματοδοτικά κενά μεταξύ των δύο προγραμματικών περιόδων.
Σε αυτό το πλαίσιο το Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (ΥΠΑΑΝ) επιδιώκει να προκηρυχθούν εντός του 2014 προγραμματικές δράσεις που αφορούν: α) την απασχόληση-εκπαίδευση και κατάρτιση των νέων, β) την ενίσχυση ευπαθών κοινωνικών ομάδων (μακροχρόνια άνεργοι, ΑΜΕΑ, κ.ά.), γ) γενικότερα την αντιμετώπιση της φτώχειας και δ) την ενεργειακή αναβάθμιση των κατοικιών με τη συνέχιση του προγράμματος Εξοικονομώ κατ’ Οίκον. Ειδικότερα, όσον αφορά την απασχόληση θα προωθηθούν δράσεις: ε) για την υποστήριξη των ανέργων για δημιουργία επιχειρήσεων, στ) για πρόσληψη νέων ανέργων με έκδοση επιταγών (vouchers) για κάλυψη μέρους του κόστους και ζ) για την απασχόληση ανέργων σε δράσεις κοινωφελούς εργασίας. Τα ανωτέρω εντάσσονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ): Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση, για το οποίο η Κοινοτική Συνδρομή (ΚΣ) είναι στα € 2,1 δις και η συνολική δημόσια δαπάνη στα € 2,63 δις.
Από την άλλη πλευρά το νέο ΕΣΠΑ δίνει έμφαση στη στήριξη των επενδυτικών σχεδίων, υφιστάμενων και νέων επιχειρήσεων, με προτεραιότητα την καινοτομία και την εξωστρέφεια. Το σχετικό ΕΠ αναφέρεται ως Ανταγωνιστικότητα-Επιχειρηματικότητα & Καινοτομία με Κοινοτική Συνδρομή € 3,65 δις και με εκτιμώμενη δημόσια δαπάνη € 4,56 δις. Επιπλέον, προωθούνται τα ΕΠ: (1) Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη με ΚΣ στα € 3,55 δις και δημόσια δαπάνη στα € 4,26 δις. και (2) Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα με ΚΣ στα € 0,38 δις και δημόσια δαπάνη € 0,47 δις. Τέλος, προωθούνται 13 Περιφερειακά Προγράμματα με συνολική ΚΣ € 5,28 δις και εκτίμηση δημόσιας δαπάνης ύψους € 6,75 δις.
Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, και σύμφωνα με την επίσημη κατανομή των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, τα € 20,84 δις. είναι η Κοινοτική Συνδρομή στο νέο ΕΣΠΑ, ενώ τα € 26 δις. είναι η εκτιμώμενη δημόσια δαπάνη για το Πρόγραμμα. Το μεγαλύτερο μέρος των πόρων (25%) απορροφά το ΕΠ της επιχειρηματικότητας– ανταγωνιστικότητας -καινοτομίας, το οποίο δίνει έμφαση σε 9 τομείς προτεραιότητας, όπως προέκυψαν από σχετικές μελέτες του ΙΟΒΕ, του ΚΕΠΕ και της Mc Kinsey. Οι τομείς αυτοί είναι: ο Τουρισμός, ο Αγρο-διατροφικός τομέας, τα Logistics, η περιβαλλοντική βιομηχανία, τα Φάρμακα-Υγεία, η παραγωγή και εξοικονόμηση Ενέργειας, Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, Δημιουργικές Βιομηχανίες και Πολιτισμός. Επίσης, προβλέπονται ενισχύσεις για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, την πιστοποίηση αγρο-διατροφικών προϊόντων, την νέα επιχειρηματικότητα, την τουριστική προβολή, την εξοικονόμηση ενέργειας, την ανακύκλωση-αξιοποίηση αποβλήτων καθώς και την καινοτομία. Σημαντική επίσης θεωρείται η αύξηση του ποσοστού των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) από 22% σε 35% ενώ όλες οι περιφέρειες θα διαχειριστούν περισσότερους πόρους συγκριτικά με το σημερινό πρόγραμμα.
Τέλος, τα στοιχεία για την πορεία του εξωτερικού ισοζυγίου πληρωμών της χώρας δείχνουν αφενός την σταθεροποίηση πλέον της λειτουργίας της ελληνικής οικονομίας με πλεονάσματα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών (ΙΤΣ) της και αφετέρου την αναμενόμενη συμβολή στην ανάκαμψη της οικονομίας της σημαντικής αύξησης το 2014 των εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών. Η σταθεροποίηση της λειτουργίας της ελληνικής οικονομίας με πλεονασματικό ΙΤΣ, φαίνεται από το γεγονός ότι το 2014 καταγράφεται πλεόνασμα ακόμη και στο 1ο 3μηνο (που βρίσκεται εκτός της παραδοσιακής τουριστικής περιόδου) όπου η χώρα κατέγραφε σημαντικά ελλείμματα στο ΙΤΣ. Έτσι, μετά το σημαντικό πλεόνασμα 1,33% του ΑΕΠ που σημειώθηκε στο ΙΤΣ με τις κεφαλαιακές μεταβιβάσεις το 2013, πλεόνασμα ύψους € 412,5 εκατ. καταγράφεται στο ΙΤΣ και στο 1ο 3μηνο.2014, έναντι ελλείμματος ύψους € 1,15 δις στο 1ο 3μηνο.2013 και ελλείμματος € 9,28 δις στο 1ο 3μηνο.2010.
Το πλεόνασμα στο 1ο 3μηνο 2014 οφείλεται:
α) Στην αύξηση των εξαγωγών αγαθών και λοιπών υπηρεσιών κατά 2,6% σε ετήσια βάση στο 1ο 3μηνο 2014 και κατά € 2,14 δις έναντι του 1ου 3μήνου του 2012. Ειδικότερα, η αύξηση των εξαγωγών αγαθών και λοιπών υπηρεσιών χωρίς καύσιμα και πλοία ήταν στο 3,22% σε ετήσια βάση στο 1ο 3μηνο.2014 και κατά € 1,15 δις έναντι του 1ου 3μήνου 2010.
β) Στην πτώση των εισαγωγών αγαθών και λοιπών υπηρεσιών κατά € 1,99 δις στο 1ο 3μηνο.2014 έναντι του 1ου 3μήνου 2010, παρά το ότι στο 1ο 3μηνο.2014 ήταν αυξημένες κατά € 85,8 δις έναντι του 1ου 3μήνου 2013. Σημειώνεται ότι οι πληρωμές για εισαγωγές καυσίμων ήταν στο 1ο 3μηνο.2014 υψηλότερες κατά € 635 δις έναντι του 1ου 3μήνου. 2010, εξέλιξη που δικαιολογείται σε μεγάλο βαθμό από την αύξηση των εισπράξεων από εξαγωγές καυσίμων κατά € 1,15 δις.
γ) Στην αύξηση των εισπράξεων από τον εξωτερικό τουρισμό κατά 21,7% σε ετήσια βάση (ή κατά € 87,3 εκατ.) και από τη ναυτιλία κατά 8,4% (ή κατά € 242 εκατ.) στο 1ο 3μηνο.2014, παρά το ότι οι εισπράξεις από τη ναυτιλία ήταν ακόμη κατά € 550 εκατ. χαμηλότερα από το 1ο 3μηνο.2010. Γενικά, στο 1ο 3μηνο κάθε έτους τα έσοδα από τον τουρισμό είναι σχετικά χαμηλά. Έτσι, η μεγάλη αύξησή τους σε ετήσια βάση στο 1ο 3μηνο 2014 είχε πολύ μικρότερη θετική επίπτωση στην αύξηση του ΑΕΠ και στη μείωση του ελλείμματος του ΙΤΣ από ότι είχε η αύξηση των εισπράξεων από τη ναυτιλία.
δ) Στη μεγάλη αύξηση του πλεονάσματος του ισοζυγίου τρεχουσών και κεφαλαιακών μεταβιβάσεων κατά € 2,15 δις στο 1ο 3μηνο.2014, έναντι του 1ου 3μήνου 2011, ενώ το 2010 το ισοζύγιο αυτό ήταν εκτάκτως ελλειμματικό στα € 588 εκατ.
ε) Από την μεγάλη πτώση των πληρωμών για τόκους μερίσματα και κέρδη κατά € 1,05 δις στο 1ο 3μηνο.2014, έναντι του 1ου 3μήνου 2010. Η πτώση αυτή οφείλεται αφενός στην αναδιάρθρωση και σημαντική μείωση της αξίας και των επιτοκίων του ελληνικού δημοσίου χρέους προς τον ιδιωτικό τομέα με το PSI Plus και αφετέρου στο ότι στην περίοδο της κρίσης εμπιστοσύνης στην ελληνική οικονομία ο κύριος όγκος των επενδύσεων χαρτοφυλακίου αλλά και Ξένων Άμεσων Επενδύσεων από ξένους επενδυτές στην Ελλάδα ρευστοποιήθηκε και μεταφέρθηκε στο εξωτερικό. Οι σημαντικές καθαρές εισροές κεφαλαίων που σημειώνονται στη χώρα από τα μέσα του 2013 θα επαναφέρουν το κονδύλι των πληρωμών τόκων μερισμάτων και κερδών σε υψηλότερα επίπεδα στα επόμενα έτη.
Ειδικότερα, αξιοσημείωτες αναμένεται να είναι οι εξελίξεις στο λογαριασμό κεφαλαίων του ελληνικού ισοζυγίου πληρωμών κατά το 2014. Το ισοζύγιο του λογαριασμού αυτού αναμένεται να καταστεί και πάλι ελαφρά πλεονασματικό το 2014, λόγω των σημαντικών εισροών κεφαλαίων για την αναπλήρωση των ιδίων κεφαλαίων των τραπεζών (συνολικά € 8,4 δις από τα οποία το κύριο μέρος προήλθε από επενδυτές του εξωτερικού), καθώς και για επενδύσεις ξένων επενδυτών σε ομολογιακές εκδόσεις του ελληνικού δημοσίου και των τραπεζών, αλλά και του μη τραπεζικού τομέα. Επιπλέον, εισροές κεφαλαίων καταγράφονται τώρα και για τοποθετήσεις στις εκδόσεις εντόκων γραμματίων του ελλ. δημοσίου, ενώ αναμένεται και σταδιακή επιστροφή καταθέσεων στις ελληνικές τράπεζες τους επόμενους μήνες.
Οι ανωτέρω εξελίξεις αναμένεται να συμβάλλου σε σημαντική βελτίωση της ρευστότητας στην εγχώρια ελληνική οικονομία στους επόμενους μήνες. Σημειώνεται ότι η βελτίωση της ρευστότητας είχε συμβεί μόνο σε περιορισμένο βαθμό έως τον Μάρτ.2014 λόγω της σημαντικής και πάλι καθυστέρησης στην καταβολή των δόσεων της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που είχε λαμβάνειν η χώρα από τη Ζώνη του Ευρώ και από το ΔΝΤ (για παράδειγμα, η δόση των € 6,3 δις καταβλήθηκε στα τέλη Απριλίου 2014) και, επίσης, λόγω της καθυστέρησης στην επιστροφή των καταθέσεων (αφού έως τον Φεβρ.2014 είχαν ακόμη ελαφρά πτωτική πορεία). Ωστόσο, από τον Απρίλιο 2014 η αύξηση της ρευστότητας θα είναι σημαντική. Αυτή η εξέλιξη αναμένεται να συμβάλλει αφενός στην επίτευξη σημαντικών θετικών ρυθμών ανάπτυξης στην οικονομία (άνω του 1,0% το 2014) και, αφετέρου, στον περιορισμό, ενδεχομένως, του πλεονάσματος στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών της χώρας περί το 0,5% του ΑΕΠ το 2014. Αυτό αναμένεται να συμβεί λόγω της αναμενόμενης ανάκαμψης των εισαγωγών αγαθών και υπηρεσιών (ήδη στο 1ο 3μηνο 2014 σημειώνεται αύξηση των πληρωμών για τουρισμό στο εξωτερικό κατά 15,9% και των πληρωμών για λοιπές υπηρεσίες κατά 5,4%, ενώ και οι εισαγωγές αγαθών ήταν ελαφρά αυξημένες κατά 0,38%) και παρά την αναμενόμενη σημαντική αύξηση των εισπράξεων από τις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών, αλλά και από τις τρέχουσες και τις κεφαλαιακές μεταβιβάσεις. Ωστόσο, αν ληφθούν υπόψη και τα έσοδα από τις επιστροφές των κερδών των κεντρικών τραπεζών της ΖτΕ από τα ελληνικά κρατικά ομόλογα που έχουν στην κατοχή τους, τότε το ΙΤΣ θα σημειώσει πλεόνασμα, περί το 2,0% του ΑΕΠ και το 2014".