«Τελικά η Ελλάδα εναρμόνισε τις τέσσερις από τις πέντε Οδηγίες (δεν περιλαμβάνεται η οδηγία 58/2002) στις 17/1/2006. Η Ελληνική αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών υπέφερε από την απουσία εναρμόνισης του ρυθμιστικού της πλαισίου το 2005, καθώς η ρύθμιση της αγοράς υπό το καθεστώς του παλαιού πλαισίου θεωρούνταν από παράγοντες της αγοράς ως υπερβολική και εν μέρει ανεπαρκής. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο καταδίκασε το Δεκέμβριο του 2005 την Ελλάδα για την αποτυχία της να εναρμονίσει το κανονιστικό πλαίσιό της". Η Επιτροπή αναφέρει ακόμη ότι, πέρα από το γεγονός ότι δεν έχουν εναρμονιστεί όλες οι οδηγίες, θα χρειαστούν μερικοί μήνες, προτού ο νόμος αρχίσει να εφαρμόζεται στην πράξη, δεδομένου ότι απουσιάζει το δευτερογενές δίκαιο (υπουργικές αποφάσεις, προεδρικά διατάγματα κλπ.) που θα εξειδικεύσουν την εφαρμογή του νόμου. Σύμφωνα με την Επιτροπή η μεγάλη καθυστέρηση στην εναρμόνιση των οδηγιών στην Ελλάδα, είχε ως αποτέλεσμα η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) να μην μπορεί να εκτελέσει τα καθήκοντά της ανάλυσης των αγορών και να φέρει τα κατάλληλα μέτρα ή να αναθεωρήσει τα υφιστάμενα μέτρα. «Αυτό έγινε ιδιαίτερα αισθητό», αναφέρεται χαρακτηριστικά η έκθεση της Κομισόν, «στον τομέα της ευρυζωνικότητας, όπου η Ελλάδα παραμένει τελευταία μεταξύ των χωρών μελών της Ε.Ε.». Το σημαντικό, προσθέτει, «είναι ότι αδυναμίες που είχαν εντοπιστεί στην προηγούμενη Αναφορά (10η Αναφορά) παρέμειναν καθ' όλη τη διάρκεια του 2005, εμποδίζοντας σοβαρά την ανάπτυξη της αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών μέσα σε ένα ομαλό ρυθμιστικό περιβάλλον. Αυτές οι αδυναμίες περιλαμβάνουν την απουσία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού απόδοσης δικαιοσύνης, μη διαφανείς και δυσκίνητες διαδικασίες εκχώρησης δικαιωμάτων διέλευσης και συνεχείς φιλονικίες σχετικά με τις επιπτώσεις στην υγεία και στο περιβάλλον των σταθμών βάσης κινητής και των ιστών τους. Πάντως η Επιτροπή σημειώνει ότι ο νέος νόμος που ψηφίστηκε πρόσφατα στην Βουλή, προβλέπει ρυθμίσεις που αντιμετωπίζουν όλα αυτά τα προβλήματα. Ωστόσο σημειώνει με έμφαση ότι αποτελεσματικότητά των ρυθμίσεων αυτών θα ελεγχθεί κατά την εφαρμογή του νόμου. Ανταγωνισμός: Οι βασικές διαπιστώσεις της 11ης Αναφοράς της Κομισιόν για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες στα τεκταινόμενα της χώρας μας είναι ότι δεν υπάρχει ανταγωνισμός στην σταθερή τηλεφωνία, ο ανταγωνισμός στην κινητή τηλεφωνία κρίνεται ικανοποιητικός, ενώ ως βασικό πρόβλημα της ελληνικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών χαρακτηρίζεται η ευρυζωνική πρόσβαση. Σταθερή τηλεφωνία: Σε ότι αφορά τη σταθερή τηλεφωνία, σύμφωνα με την Αναφορά, τον Σεπτέμβριο του 2005 υπήρχαν 24 εξουσιοδοτημένοι πάροχοι σταθερής τηλεφωνίας, αλλά 13 (συμπεριλαμβανομένου του ΟΤΕ) πρόσφεραν υπηρεσίες μέσω μισθωμένου ή ιδιόκτητου δικτύου. Η Κομισιόν διαπιστώνει την κυριαρχία του ΟΤΕ παρόλο που θεωρεί ότι ο ανταγωνισμός αυξάνει. Το μερίδιο του κυρίαρχου τηλεπικοινωνιακού οργανισμού, από 85% το Δεκέμβριο του 2003, ένα χρόνο αργότερα μειώθηκε στο 76%, ενώ σημειώνει ότι, ο ΟΤΕ μαζί με άλλους τρεις παίκτες της σταθερής τηλεφωνίας, ελέγχει το 90% της τηλεφωνικής κίνησης. Ειδικότερα το μερίδιο του ΟΤΕ στην αστική τηλεφωνία ανέρχεται στο 82,1%, στην υπεραστική στο 74,6% και στη διεθνή στο 68,6%. Στην πρόσβαση ωστόσο ο ΟΤΕ διατηρεί το 99% της αγοράς (στοιχεία 31/12/2004), από περίπου 92% που είναι ο μέσος όρος στην Ευρώπη. Internet: Αξιοσημείωτο είναι ότι η 11η Αναφορά δεν στέκεται στην διείσδυση του Internet στην Ε.Ε. και αυτό που ενδιαφέρει μόνον είναι η ευρυζωνικότητα. Σύμφωνα με την αναφορά τo Σεπτέμβριο του 2005 υπήρχαν στην Ελλάδα σε χρήση 112.258 ευρυζωνικές συνδέσεις εκ των οποίων το 98,3% ήταν τεχνολογίας DSL. Τo μερίδιο του ΟΤΕ και της θυγατρικής του ΟΤΕnet ανέρχονταν σε 74%, ενώ η διείσδυση των ευρυζωνικών στον πληθυσμό ανέρχονταν σε 1% και είναι το μικρότερο ποσοστό στην Ε.Ε. των 25. Κινητή Τηλεφωνία : Είναι η μόνη αγορά όπου παρατηρείται ικανοποιητικός ανταγωνισμός, παρόλο που κι εδώ δεν λείπουν τα σοβαρά προβλήματα λειτουργίας της αγοράς. Τον Ιούνιο του 2005, σύμφωνα με την αναφορά υπήρχαν 9,9 εκατ. συνδρομητές κινητής τηλεφων