«Ένα θεωρητικό θεσμικό πλαίσιο, το οποίο ίσως να δημιουργεί μια προς τα έξω επίφαση απλοποίησης των διαδικασιών, αλλά είναι άνευ ουσίας για τις επιχειρήσεις, στις οποίες απευθύνονται".